云南省印发2026年度地质灾害防治方案

  七项措施筑牢全域全时安全防线

  近日，省自然资源厅印发《云南省2026年度地质灾害防治方案》，总结云南省2025年地质灾害防治经验，明确2026年地质灾害的威胁对象、范围和重点防范期，并提出七项地质灾害防治措施。

  根据《方案》，2026年，全省地质灾害高发区域主要集中在滇东北乌蒙山区、滇西北“三江”流域高山峡谷区、横断山脉无量山西南段地区、大盈江流域、红河中下游地区，尤其是陡坡、沟口、谷地内的集镇、村庄、学校、交通干线、水利工程、矿山企业、设施农用地等地段。滇西、滇西南、滇东北地区公路（铁路）沿线、水电开发建设区、矿山开采区等人为活动较强烈的地段，亦属地质灾害易发区域。综合研判全省各县（市、区）的地质环境，2025年强降水、台风，2026年降雨趋势、极端天气气候事件和地震预测结果的影响等因素，省自然资源厅确定2026年受地质灾害威胁较大、需重点防范地区为怒江傈僳族自治州贡山独龙族怒族自治县、迪庆藏族自治州德钦县等97个县（市、区）。

  据云南省气候中心预测，2026年全省平均降水偏少，极端天气气候事件多发强发，气候年景总体较差。结合降雨预测，全省地质灾害高发期仍为6月上旬至10月上旬，7月至8月最高发。结合近年来地质灾害发生特点，夜间、午饭、晚饭时段均属于地质灾害高频时段。

  为持续筑牢全域全时地质灾害防御安全防线，切实防范化解地质灾害风险，保障人民群众生命财产安全，《方案》提出七项地质灾害防治措施，系统推进地质灾害科学防控、精准防控、综合防控。

  强化职责分工，压实各级责任。全面构建预防、发现、管控、处置全链条闭环防御体系。自然资源部门统筹负责全域地质灾害防治组织、协调、监督工作，各行业部门按职责抓好本领域防灾和应急处置。乡镇（街道）落实常态化巡查排查、群测群防工作，严格执行“1262”精细化预报与响应联动机制，提前组织群众转移避险。各项目业主从严管控工程建设、资源开发引发的地质灾害风险。

  完善预防机制，从源头上减少地质灾害。坚持规划先行、源头避让，各类规划编制严格衔接地质灾害调查成果，主动避让危险区域。压实企业防灾主体责任，全面落实地质灾害危险性评估制度。严控农村切坡建房风险，从源头杜绝新增隐患。

  完善发现机制，精准识别地质灾害隐患。聚焦居民点、学校、医院、工矿厂区、重大工程、交通水利沿线等重点区域，开展全领域地质灾害隐患更新管理。加强重点地区全时段排查防范，综合运用遥感识别、专业复核、群众报灾等手段，全方位排查风险隐患。继续开展地质灾害隐患点和风险区更新调查。

  完善管控机制，增强风险防控能力。深化自然资源部门与气象部门的联动会商，分级分片发布地质灾害气象风险预警，强化全过程预警服务。健全“人防+技防”监测体系，依托四级网格防灾体系，发挥网格员、群测群防员一线监测作用，优化监测设备运维和预警模型，持续扩大监测覆盖范围。深化落实“1262”机制，细化预警叫应、人员转移、闭环管控流程。严格执行强降雨“三个紧急避让”“四个一律”要求，稳妥做好群众转移避险。持续探索推进地质灾害隐患点与风险区全生命周期管理和风险双控全链条工作闭环管理。

  完善处置机制，减轻地质灾害风险。稳步推进地质灾害工程治理、排危除险项目建设，紧盯项目进度、强化全过程监管，严格落实工程建设防灾“三同时”制度。锚定“2026年6月底前完成第一批7142户、12月底前全面完成22992户”目标，压实省、州、县三级工作责任，挂图作战、按期推进搬迁工作。建立健全动态长效化避险搬迁机制，推动避险搬迁制度化、常态化。

  强化支撑保障，提高应急救援能力。常态化开展防灾科普宣传、技能培训和应急演练，实现隐患点、风险区年度演练全覆盖，提升基层和群众避险自救能力。严格落实汛期24小时值班值守和领导带班制度，极端天气强化双人值守，确保响应及时、处置高效。健全行业应急联动机制，规范先期处置、灾情报送流程，依托省、市、县三级技术支撑队伍，为突发灾情研判、应急处置、复盘提升提供专业技术保障。

  强化科技赋能，提升地质灾害防御水平。扎实推进重点科研项目实施及成果应用与推广。加快地质灾害“一张图”子场景建设，整合调查评价、监测预警、风险管控、应急调度等数据资源，搭建一体化智慧防控平台。推动大数据、人工智能等新技术与防灾工作深度融合，以科技赋能提升全省地质灾害精准预警、科学防御和综合治理现代化水平。（记者 朱丹）