新华网昆明2月3日电（唐榕苓）2026年2月1日，云南省十四届人大四次会议闭幕，审查批准《云南省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）。云南省发展改革委负责人就规划编制过程、基本内容、及主要特点作了系统解读，并回答记者提问，全面勾勒出云南未来五年高质量发展的宏伟蓝图。

  发布会上介绍，《纲要》明确了经济社会发展的总体要求、基本原则、主要目标和重点任务，既准确把握云南在全国发展大局中的定位和作用，又坚持从省情实际出发，以中国式现代化引领云南发展新局面。

  《纲要》共19篇、73章。编制过程中坚持高位统筹、协同联动和开门问策，广泛吸纳基层意见、专家建议和社会各界建言，形成43个重大问题研究成果，征集意见建议4800余条，为规划制定提供了重要支撑。

  关于未来发展重点，《纲要》对民族团结进步示范区建设、生态文明建设、面向南亚东南亚辐射中心建设、现代化产业体系构建和区域经济布局等作出系统部署，强调战略安排与量化目标有机统一、发展导向与具体举措有机统一、重点任务落实与重大项目支撑有机统一。

  围绕现代化基础设施建设，《纲要》提出坚持适度超前、不过度超前原则，加快建设交通强省、现代化高原立体水网和云南特色新型能源体系，重点推进综合交通、水利、能源等基础设施集成融合，为建设面向南亚东南亚辐射中心奠定坚实基础。

  在高水平对外开放方面，《纲要》指出云南将以建设面向南亚东南亚辐射中心为统领，用好各类开放平台，加快大通道、口岸经济和现代物流体系建设，承接产业梯度转移，推进边境地区高质量发展，提升对外开放辐射力和影响力。

  《纲要》还对创新型云南建设作出重点部署，提出筑牢科技创新根基和底座，强化企业创新主体地位，推动科技创新与产业创新深度融合，加强人才培养与科技平台建设，做到以高质量科技供给支撑高质量发展。

  对于新型城镇化建设，《纲要》提出要坚持以人为本，在巩固“十四五”城镇化发展成果的同时，推进农业转移人口市民化、优化现代化城市体系、建设现代化人民城市、发展壮大县域经济，力争到2030年全省常住人口城镇化率达60%左右。

  《纲要》还提出持续优化营商环境，建设竞争有序、稳定公正、开放融通的市场环境，深化市场化、法治化、国际化改革，始终将激发经营主体活力作为推动高质量跨越式发展的重要抓手。

  在民生领域，《纲要》提出要落实人口发展战略，完善就业、教育、医疗、养老、托育和社会保障体系，全力做好基础性、普惠性、兜底性民生建设，推动基本公共服务均等化。

  围绕产业发展，《纲要》明确“十五五”时期以“4+5+6”重点产业为主攻方向，推动资源型产业、特色优势产业以及战略性新兴产业和未来产业协同发展，打好产业转型升级攻坚战，构建具有云南特色优势的现代化产业体系。（完）