师生间互动交流。

普洱市第一中学。

学生开展室内活动。

  2025年是云南新高考首年，普洱市高考成绩较往年实现了量的突破、质的提升，成为普洱教育综合改革成效的生动体现。

  普洱教育在深化改革中改出了信心决心、改出了活力动力、改出了成果成效。从2021年9月召开全市教育大会制定“教育十条”，到2023年9月出台《普洱市教育高质量发展三年行动计划》，普洱市教育综合改革不断走深走实，通过“一把手”抓教育、启动教育“补短板”项目、提高办学水平和办学质量等措施，全面扭转了普洱与全省教育先进地区差距不断拉大、优质生源持续流失的局面，全市教育事业稳步向好，群众满意度逐步回升。

  抓实“一把手”述职，构建“书记抓、抓书记”教育工作格局

  普洱市抓住县（区）委书记这个关键，大力推行“一把手”教育工作述职制度，市委连续3年召开县（区）委书记教育述职会议，构建“书记抓、抓书记”教育工作格局，推动教育高质量发展。

  按照教育教学规律，述职时间一般安排在每年8至9月。聚焦县（区）委书记统筹、推动、保障教育职责，晒成绩、亮差距，重点报告工作完成和问题解决情况。

  针对存在的问题、短板和差距，尤其是未达时序进度的年度任务、全市排名末尾的有关指标，找准难点堵点，深入分析问题出在哪里、工作卡在哪里，结合实际提出工作思路、措施和目标。

  述职开展前，市委、市政府领导按照挂联县（区）制度，深入一线实地调研，通过市委专题会等形式进行分析研判，结合年度重点工作任务，明确述职重点，并点题确定1至2个必述问题。比如：2022年的必述问题确定为教育“补短板”项目完成情况，2023年的必述问题为加快推进教育高质量发展的“十条措施”落实情况，2024年的必述问题为教育高质量发展三年行动计划落实情况。同时兼顾提高入学率、做好控辍保学等常规工作，不断提高述职工作的精准性和实效性。

  推行县（区）委书记年度教育工作述职制度，有力督促各级党政“一把手”积极行动、主动作为，着力破解制约教育高质量发展的难点、痛点和堵点问题，各项工作取得了积极进展。市委常委带头挂钩联系县（区）教育工作，市级党政领导分别挂联1所高中和1所薄弱学校，当好“编外校长”，解决学校实际问题300余个。有效破解了长期推不动、推不快的问题；改变了各部门各吹各打、合力不强的局面；扭转了教育部门缺乏权威、说话不管用的困境。通过“一把手”以上率下，营造起全社会关心、支持教育发展的浓厚氛围。

  补短板强弱项解难题，努力打好教育翻身仗

  人才短缺、保障不足、投入不够一直是困扰普洱教育发展的瓶颈。如今，通过推动“一把手”抓教育，启动教育“补短板”项目建设，这些老大难问题得到有力破解。

  “顶格”推动教师队伍建设。全覆盖构建市、县支持教育人才发展工作体系，从保障教师编制、提高引进待遇、优化招聘流程、加强校地协作等方面着手，打出教育人才引培制度“组合拳”。常态化开展教育部直属师范院校校园招聘，顺利招引部属师范院校、“双一流”大学毕业生109名，累计引进新教师2796人。2025年以来，累计签订意向协议283人，其中研究生学历54人、本科学历229人，部属师范院校毕业生28人，985、211、“双一流”高校毕业生38人，实现了从过去“招不到教师”到好中选优“挑教师”的转变。

  强化教育资源保障。市县财政全力筹措资金17亿元，拿出最好的地段新建13所幼儿园、15所小学，项目全部建成后新增学前和义务教育校舍29.84万平方米、学位2.76万个，将有效解决学前教育入园难、入园贵的问题，义务教育乡村弱、城镇挤、大班额、大校额等问题。

  “真金白银”支持教育。牢固树立“再穷也不能穷教育”理念，千方百计加大教育投入，从2021年起，市级财政每年安排300万元经费专项用于开展教学科研，安排450万元经费专项用于实施“三名”工程，新增4000万元用于教师绩效考核。不断优化完善绩效奖励机制，确保绩效工资向一线教师、重点岗位、班主任、思政课教师等重点群体倾斜，让优秀教育人才“愿意留、干得好”。

  提高教育教学质量，教育综合改革取得初步成效

  “普洱教育综合改革的核心是提高教育教学质量。”普洱市教科所所长贺应彪介绍，针对群众关注的“教育教学质量不高”等问题，通过全市范围开展教学分析、查摆问题，精准研判全市教育教学质量存在的堵点：尖子生比例偏少，数学、英语短板明显，城乡、校间差距较大等。

  坚持问题导向，普洱市教体部门从教育规律出发、从教学一线着力推动改革。树立“教学中心、质量核心”的意识，真正让教师回到本位、使教育回归本质。

  以“述评考”激发教师活力。每年组织党组织书记、校长、班子成员和科任教师开展述职、测评和考核，激发教师队伍工作的积极性、主动性、创造性，全面提高教育教学质量。特别是全市统一开展“师生同测”，共有3880名教师参加，并纳入统一阅卷，检测教师的基本功和教学水平，倒逼教师主动提升专业能力。启动“补英强数”工作，对75名高中数学教师和70名高中英语教师进行了专题培训，着力建强学科教师队伍，重点攻克短板学科。

  以集团化办学和“县管校聘”促进师资流动。实施基础教育优质资源辐射引领工程，成立30个教育集团、13个城乡义务教育共同体、1个学区。完成第二轮“县管校聘”工作，交流教师1654名、骨干教师377名、校长86人，整合资源、以强带弱、以城带乡促进义务教育均衡发展。

  全力推动招生制度改革。2023年，通过市区一体共同发力，思茅主城区公办幼儿园和优质初中实行电脑随机派位方式录取，全市中小学幼儿园招生工作迈出了历史性步伐。2024年，全市所有县（区）全面推行阳光招生，严格执行“学校划片、就近免试入学升学”和“公民同招”政策。监测数据分析显示，自全面实施招生政策改革以来，主城区8所初中校际差异系数正逐步缩小，优质资源的蛋糕不断做大。

  稳步推进“一县一名校”“办优市一中”工程，提级管理18所县级高完中，大力推行扁平化管理、精细化教学，推动教研员驻校教研，充分发挥“组团式”帮扶、“省管校用”和“九大学科送教”作用，推动普洱高中教学质量稳中有升。

  2025年，全市有10413人参加6月高考，本科上线5074人，同比增加640人；本科上线率49%，同比提高9个百分点。600分以上考生205人，同比增加107人，增幅109%，其中历史类1名考生成绩进入全省前50名，2人进入全省前100名；普洱一中600分以上112人，同比增加57人，全市历史类和物理类最高分均出自普洱一中；思茅区、景谷县、墨江县等县（区）高考本科上线人数，均出现较大幅度增长。（记者 沈浩 胡梅君/文 高玥/图）