让快递进村“最后一公里”更顺畅
近年来，在村级快递驿站经营困难的情况下，不少站点采用二次收费的办法来缓解压力，但这也存在违规收费问题，丽江市、玉溪市等多地乡镇快递驿站就因涉及违规收费被约谈处罚。同时，服务质量不优、投递成本高、网点经营困难等也影响着快递进村“最后一公里”的通畅度。
如何在满足乡村物流需求的同时，破解二次收费困局？当前，云南省正推动建设村级寄递物流综合服务站，力争解决快递末端服务的诸多问题。
日前，丽江市宁蒗彝族自治县多个乡镇快递驿站因涉及违规收费被丽江市邮政管理局约谈。这样的情况并非个例，云南省邮政管理局官网所公布的执法情况信息显示，近两年玉溪市、曲靖市、怒江傈僳族自治州、红河哈尼族彝族自治州等多地乡镇被约谈处罚。面对违规收费和经营困难、服务质量不优、投递成本高、网点经营困难等诸多问题，云南省邮政管理局今年将力争实现村级寄递物流综合服务站建设覆盖80%建制村的目标。
二次收费得失之痛
今年初，一则关于玉溪市元江哈尼族彝族傣族自治县多个乡镇快递驿站二次收费的爆料，在网络上引发热议。网友通过社交平台曝光了在元江县曼来镇等多个乡镇的快递驿站取件时，每个快递竟要加收3元的经历。针对群众投诉，玉溪市邮政管理局迅速对快递企业作出了约谈处罚等措施。“我在网上购物时，商家已经承诺有包邮服务，等送到又要二次收费，这显然损害了消费者的权益。”有网友反映。
对于乡镇快递末端服务二次收费的做法，本属于违规问题，但部分乡镇居民却有另外的看法：“其实我自己是愿意多出这2元、3元来取包裹的，如果快递站取消，就要去县里才能拿到快递，成本更高。”
据了解，由于云南寄递物流成本较高，特别是在村一级，因交通不便、位置偏远、快递件量较少，快递公司更多采用资源整合、委托代办的合作方式建网点，但盈利仍难以覆盖成本，村级末端站点经营困难，不少网点便采用二次收费的办法来缓解经营压力。
快递网点存活之困
“目前，电商平台之间的竞争、平台内商家之间的竞争越来越激烈，前端流量的抢夺却让问题在末端配送时爆发出来。”云南省邮政管理局相关负责人称，很多快递企业为了保证业务量、争夺市场份额，会和商家商定优惠政策降低邮费，到达县这一级基本可以维持营收，但涉及偏远乡镇、村级就暴露出收入不足以覆盖成本的问题。
乡镇农村快递和城市快递相比，成本高、配送难度大、单量少，经营压力较大，很难达到和城市一样的服务标准。“云南很多乡镇都位于山区，交通条件不便，有些乡镇到县上只有30多公里的路程，但开车需要1个多小时，运输成本很高。与此同时，乡镇网点派费却有不少低至0.3-0.4元/件。此外，快递企业内部考核任务、指标的层层传递，也导致乡镇快递网点出现经营压力。”云南省邮政管理局相关负责人告诉记者。
“我们接到快递末端服务的违规线索都是严格依法依规查处，涉及快递服务质量问题的，由邮政管理部门依法查处；涉及价格或违规收费问题的，由市场监管部门依法查处。一般快递企业在省级都有区域总部，到县级也是法人公司，但末端网点基本上与县级公司为加盟关系，处罚都是到县一级，乡镇这一级更多是督促上级法人企业健全内部管理机制，提升网络服务质量和能力。”云南省邮政管理局相关负责人说。
从当前现状来看，快递末端网点似乎成了“烫手山芋”，那么乡镇、乡村快递服务的未来又该如何破题？
一村一站破解之策
邮政快递业是现代流通体系的重要组成部分，快递末端服务的发展态势恰恰反映着云南省乡村振兴、云品出滇的活力。2024年，云南省快递业务收寄量完成14.67亿件，同比增长29%，高出全国平均7.5个百分点。数据快速增长的背后，则更加考验快递末端服务的变革。
“截至目前，全省共有县级邮件快件处理场所505个，乡镇邮政快递网点3791个，村级快递服务站点9606个，其中，三个以上品牌共用的村级寄递物流综合服务站7971个，2024年的覆盖率达64.87%。”云南省邮政管理局相关负责人称，目前，云南省邮政管理局把“快递进村”作为一项重要民生工程来抓，在2025年制定了建设村级寄递物流综合服务站覆盖80%建制村的目标。
“针对快递末端服务的违规行为，我们除了用行政监管手段来‘堵’，更注重以‘疏’来引导资源整合。”云南省邮政管理局相关负责人介绍，“在市场培育层面，会因地制宜推动各地培育‘快递+’业态持续降本增效，努力争取建成县有共配中心、乡有综合服务站、村有综合服务点的三级农村寄递物流体系”。云南省邮政管理局提供的数据显示，云南省农村地区领取邮件快件违规收费投诉量已经明显下降，2023年同比下降32.94%，2024年同比下降达到50.48%。
可以预见的是，目前“一村一站”的建设确实能够解决快递末端服务的诸多问题。但同时，剩余未实现站点进村的地区，普遍存在位置偏远、交通不便、人口较少、经济落后、业务量少的情况，“今年进村工作的任务也更加艰巨，需要企业和相关政府部门的共同努力，聚焦难点、堵点集中攻坚克难，逐步提高村级寄递物流综合服务站覆盖率，才能更好地服务群众，努力开创农村快递业高质量发展的新局面。”云南省邮政管理局相关负责人说。（记者 尚耀东）
