近年来，昆明市西山区人民法院福海人民法庭（以下简称“福海法庭”）以新时代“枫桥经验”为指引，锚定“多元、高效、预防”的着力点，聚焦优化法治化营商环境，持续深化“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”基层治理经验，为辖区经济社会发展注入司法动能。

  创新协作机制 打造高效解纷“快车道”

  今年4月，福海法庭法官周媛媛承办的一起买卖合同纠纷案中，被告主动联系法院，希望能与原告达成调解。然而，调解协议达成后，双方却在履行方式上“卡了壳”，被告鉴于自身资金困难，提出需原告先申请将其冻结账户解封后，方能支付案款，而原告则出于风险考量，担心解封后被告会转移财产“跑路”，坚持“先付款后解封”。

  “针对当事人面临的履行方式‘抉择难’，我们在仔细审核、综合研判后，探索适用‘以保代执’新模式，即通过直接扣划已保全账户资金，避免案件进入执行程序。对于案款的保管，则通过‘案款公证提存’方式先将案款提存至公证处的专款账户保管。”周媛媛介绍。

  在“调立审执一体化”的高效运转下，案款直接扣划至原告账户，被告银行账户也得以解封，从原、被告申请、查询、扣划、到位和解封，前后耗时仅两个工作日，真正实现案结事了。

  对调解成功的案件在财产保全阶段引入公证机构进行提存案款并实施流程监管，是福海法庭的一项重要创新举措，改变了过去即使保全了债务人银行存款，也需先申请执行再通过执行程序扣划的传统。通过“法院+公证+银行”三方联动、紧密协作，形成规范的案款发放机制，为当事人高效兑现“真金白银”，使矛盾纠纷在执前得到实质化解。

  深化“法院+”联动 绘就多元解纷“同心圆”

  “感谢你们调解员专业、高效的服务，我们很快就收到了第一笔欠款，为我们小微企业解了燃眉之急！”在收到款项后，当事人将锦旗送到了福海法庭工作人员手中。

  2024年6月，福海法庭以“诉前调解+司法确认”模式，成功化解一起标的额超百万元的商事合同纠纷，这是福海法庭近年来持续放大分调裁审和诉调对接机制效果，不断做实多元解纷工作的一个缩影。

  自2023年起，福海法庭组织一批专业化调解力量入驻人民法院调解平台，在线上线下开展诉前调解，逐步形成了解纷机制规范、多元力量参与、专业指导保障的多元解纷格局，实现“精细式”分流和“门诊式”办案，切实提高民商事纠纷调处效率，为企业节约诉讼成本、减轻诉累。

  “对适宜由行业性专业性调解组织处理的商事纠纷，我们依托法院诉前调解平台将案件分流至西山区人民法院驻云南省工商联诉调服务中心和云南省总商会民商事调解中心，委派特邀调解员开展联合调解，并派出专业法官对案件进行法律指导、调解指引、进展跟踪、推送指导性案例等全流程指引。”福海法庭庭长陈思源介绍。

  2023年以来，常驻福海法庭的特邀调解组织和调解员共收诉前调解案件3645件，以调解、撤诉方式处理案件854件，成功分流率为23.43%。

  赋能基层治理 搭建纠纷预防“连心桥”

  人民法庭作为人民法院的“神经末梢”，是践行新时代“枫桥经验”的前沿阵地。福海法庭牢固树立“社区吹哨、法庭报到”的服务意识，将法官团队“搬出”法庭院坝、走进矛盾源头发生地，全力打造百姓心中“行走的法律诊所”。

  在一起抚养权纠纷中，福海法庭积极参与街道综治中心牵头的多部门联动调解工作。2024年12月至2025年3月期间，陈思源多次接待双方当事人，通过“背靠背沟通+面对面疏导”，了解双方具体诉求，分析研判问题症结。“法官的释法说理，不仅让我们明晰了相关法律概念，也解开了我们长时间以来的心结。”当事人钟女士说。

  依托“2+3（1）+N”机制实体化运行，福海法庭积极融入街道党委领导的基层治理体系，常态化开展矛盾纠纷源头排查及预防化解工作，2024年以来开展案件风险评估百余件，法庭干警入户及引导群众至法庭开展调解工作十余次，主动将人民法院纠纷化解工作融入城乡社会治理格局，做实“抓前端、治未病”，推动更多矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。

  2023年，福海法庭被授予昆明市特色人民法庭“法治营商法庭”称号。2024年，福海法庭调解、撤诉案件1724件，调撤率达45.2%，为构建和谐稳定的社会环境贡献了重要的司法力量。（完）