巍山:精准发力决战脱贫攻坚
本文来源: 巍山县委宣传部 2016-11-09 15:51:25 编辑: 赵艳娟
在下一步工作中,巍山各级政府将进一步坚定信心,继续努力,凝心聚力、攻坚克难,坚持精准施策,坚定打赢脱贫攻坚决心,坚决做好脱贫攻坚工作,确保如期实现2016年脱贫摘帽的目标!

巍山:精准发力决战脱贫攻坚

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云南巍山县是全省13个国家扶贫工作重点县之一,也是全省第一批12个退出贫困县之一。全县共认定有建档立卡贫困乡2个、建档立卡贫困行政村23个、建档立卡贫困户5639户、19423人,贫困发生率为7.11%。2015年7月以来,按照中央和省州党委政府的部署要求,巍山县坚持以脱贫攻坚统领经济社会发展全局,紧盯2016年贫困乡、贫困村脱贫出列、11700人脱贫退出、贫困发生率降至3%以下的目标,全力全速推进脱贫摘帽工作。

一、率先开展“两户合一”,精准识别贫困户

脱贫摘帽工作开展以来,为解决帮扶对象不精准问题,巍山县率先开展“两户合一”工作,制定下发了《巍山县建档立卡贫困户与农村低保户“两户合一”工作方案》,坚持规模控制、公开公正、群众参与、实事求是、衔接协调、积极稳妥六项基本原则,按照“一高”标准和“五看五不录”的要求,采取“户申请、组评议、村审查、乡审核、县审定”的程序,对所有的建档立卡贫困户和低保户进行逐村逐户核查,对2014年底的24687人贫困人口进行再次识别,确保“把最贫困的群众找出来”。通过开展“两户合一”,对24687人贫困人口先后进行三次识别,共退出3137户,新纳入3695户。按照省州安排部署,于2016年5月再次开展建档立卡“回头看”工作,通过“回头看”,共退出125户,新纳入125户。

二、推行“脱贫摘帽”挂图作战,健全工作责任制

为有效推进扶贫项目顺利实施,压实各级干部工作责任,巍山县在全县范围内大力推行“挂图作战”工作法,要求县、乡、村三级结合各自实际制定出脱贫攻坚“作战图”,明确各项工作承办的责任领导、具体责任人、工作措施、完成时限和推进计划,对整乡推进、易地扶贫搬迁等协同性较强、难度较大的任务,将工作内容再细化,形成若干子项目,分解到责任单位和责任领导,并明确牵头责任单位和具体责任人,实行现场交办和限时办结制,接受群众监督和质询,防止“各吹各的号,各唱各的调”。目前,巍山县共规划了250个扶贫项目,规划总投资达49.87亿元,启动实施专项扶贫项目124个,规划总投资24.32亿元,已完成投资19.82亿元,完成计划数的81.5%。

三、破解难题,着力走好“怎么扶”的路子

一是多渠道破解项目资金整合难题。2015年追加500万元县级财政预算资金,县本级合计投入2170万元用于脱贫攻坚。2016年,压缩660.88万元公务经费作为脱贫攻坚专项经费;县财政预算1500万元专项经费用于脱贫摘帽工作,筹集3090万元信贷扶贫风险补偿金,配套“农危改贷”县级资金2300万元,预计脱贫攻坚的县本级资金将突破7000万元,争取上级财政扶贫专项资金9858万元。共整合到位项目资金11.2亿元,下拨6.1亿元,争取金融扶贫资金10亿元以上、贷款到位5亿元,扶贫产业贴息贷款下达资金额度4亿元,农村危房改造贷款2.5亿元,撬动群众自筹10亿元以上。巍山县全年投入到脱贫摘帽的专项资金预计将突破30亿元。

二是越常规破解易地搬迁点动工建设难题。迅速编制《巍山县易地扶贫搬迁三年行动计划》,规划建设20个集中安置点和10个分散安置点,搬迁农户3020户,其中建档立卡贫困户1959户,规划总投资达10.26亿元。严格按照“厨卫入户、人畜分离、人均25平方米”的建设标准全面启动搬迁点建设。采取现场办公的方式,快速推动工作,县领导带领住建、国土、林业、水务等职能部门实地到每一个搬迁点召开现场办公会,破解土地、林地使用审批等政策难点,现场确定责任事项;由县财政用暂借支出的方式,提供给搬迁点前期启动资金,确保搬迁点条件成熟一个即可破土动工一个,积极助推易地扶贫搬迁点加快建设。

三是破解实施难题,推动整乡整村项目实施。整乡推进项目:巍宝山乡规划总投资20011.02万元,受益贫困户1190户,现下达扶贫专项资金1500万元,完成投资14455.96万元,占投资计划的72.2%;青华乡整乡推进总投资18484.14万元,现下达扶贫专项资金1000万元,完成投资14996.86万元,占投资计划的81.1%。行政村整村推进项目:2015年第二批行政村整村推进项目,项目概算总投资15337.498万元,目前完成投资9671.42万元,占投资计划的63.1%;2016年第一批行政村整村推进项目,项目概算总投资15657.45万元,目前完成投资11518.26万元,占投资计划的73.6%;2016年第二批行政村整村推进项目,项目概算总投资4747.22万元,目前完成投资3328万元,占投资计划的70.1%。自然村整村推进项目:2015年自然村整村推进项目,项目概算总投资2312.17万元,目前完成投资2029.67万元,占总投资计划的87.8%。

四是创新产业帮扶模式破解帮扶难题力保产业全覆盖。以党建扶贫“双推进”为抓手,充分发挥党支部在产业帮扶中的组织保障和桥梁纽带作用,按“党支部+贫困户+X”帮扶建档立卡贫困户模式,探索出云南艺术学院帮扶巍宝山乡种植蔬菜带动203户、大理时代农业科技有限公司帮扶1000户、庙街兴荣养殖合作社帮扶200户、新街村党支部书记致富带头人罗勇帮扶村内54户脱贫等多种帮扶模式。目前,我县共投入5279.88万元资金,实现产业扶贫全覆盖。

在下一步工作中,巍山各级政府将进一步坚定信心,继续努力,凝心聚力、攻坚克难,坚持精准施策,坚定打赢脱贫攻坚决心,坚决做好脱贫攻坚工作,确保如期实现2016年脱贫摘帽的目标!(完)

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