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食品安全的关键在于监管 |
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新华网云南频道 2003-08-20 |
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回溯十年，食品安全在全球范围内都不是一个令人关注的话题，但是如今，随着疯牛病和口蹄疫的蔓延，随着转基因食品的出现，从欧洲到亚洲，从发达国家到发展中国家，人们普遍面临一个不安的问题：“我们到底该吃什么？吃什么才会是安全的？”
回到我们自己的现实里来，对于生活在庞大都市中的人们来说，食品安全也已经不再是新闻中的话题，而变成了非常切身的忧虑。几年来，食品安全一直是新闻媒体的热点内容，从黑心月饼东窗事发，到有毒大米虎视眈眈，从注水肉屡禁不止，到集体中毒事件不断耳闻，诸如此类的“宏观事件”让人揪心。即使是看看每个人的“微观”生活，也实在不敢乐观，单是馒头中的吊白块和鸭血中的甲醛，就足以让人食不甘味，就更别提蔬菜中的农药残留这种“小问题”了。
从发作方式看，食品安全问题分为隐性和显性两种。隐性问题主要体现为食品的各项卫生指标能否达标，如农药残留和化学性有毒物质含量，这些问题一般产生于生产和运输过程，不易为普通消费者觉察；显性问题则发生于销售与加工过程中，直接由病菌污染造成，一旦发生，就会造成大面积的中毒事件。一般说来，隐性问题的解决并不困难，例如北京市正在开展的“食品放心工程”所推行的准入制度，就能非常有效地管好食品源头，不让那些不合格的食品进入市场，从而让老百姓吃上放心肉和放心菜。但是，显性问题的解决就要难得多了。比如，遍布城市各个角落的食品加工点怎么管，食堂和餐馆的卫生如何抓，无照摊点或早餐店的安全怎样保障，都是让公众和职能部门很挠头的问题。要解决这些问题，只有一个办法，就是强化各项制度的刚性，由执法部门加强监管，凡是不符合食品安全标准的，一律予以封堵和查抄，决不让老百姓的生活受到病菌和其他危害的袭击。
强化监管不仅是一个思想意识问题，还是制度性的问题。目前，负责食品安全的部门很多，如工商部门、质监部门、卫生部门等，这种多头执法有它的好处，但也有弱点，如何协调好这些部门的工作，让它们有机地衔接起来，不给市场监管留下任何漏洞，是一个需要研究的课题。美国在“9·11”事件之后，开始考虑如何合并食品检测机构，以预防针对食品安全的袭击和犯罪。深圳市也正在研究成立食品安全局，对食品的生产、运输、加工进行全程监管。这样的一些举措，都是可以作为借鉴的。
食品安全问题绝不是“一抓就灵”的，除了要完善相关制度与法规之外，执法部门的监管必须做到常抓不懈，这关系到千万人的健康与安全，关系到社会的稳定，不可以有丝毫懈怠。
（新华网） |
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