近几年，我国民办教育迅速发展，办学范围覆盖基础教育、职业教育、高等教育等各个领域。统计数字表明，截至2002年，我国民办教育机构有6万多所，在校学生1000多万人。但是，各种限制和社会偏见也成为制约为民办教育发展的瓶颈，甚至有人戏称民办学校是“私生子”。
　　一直处于尴尬境地的民办教育终于在2002年12月28日看到了些许曙光——这一天，《民办教育促进法》在九届全国人大常委会第三十一次会议上以高票获得通过。该法律规定，民办学校的学生在升学、就业、社会优待以及参加先进评选等方面享有与同级同类公办学校的受教育者同等权利；侵犯民办学校合法权益将被追究法律责任……。专家认为，《促进法》是中国民办教育走上规范发展道路的里程碑，我国教育体系正朝着公办学校与民办学校同台竞技、共同发展的格局迈进。

山东铁路公布可享受半价的民办学校名单

　　民办教育能否取得合理回报？民办学校享受哪些优惠政策？随着《民办教育促进法》的出台，这些民办教育界争论多年的问题有了结论。但什么叫“合理回报”，怎么回报，怎样看待民办教育产业集团、转制学校等问题还远远没有解决。

　　近日，在北京大学举办的“中国民办教育政策与管理学术研讨会”上，民办教育工作者、专家呼吁，《民办教育促进法》实施细则应尽快出台，否则，不仅可能会贻误民办教育发展的良好时机，甚至可能损害法律的权威和形象。

　　根据2001年教育事业统计，全国各级各类民办学校已达56274所，比2000年增加982所，在校生923万人，比上一年增长222万人。随着民办教育的迅猛发展，民办学校的产权问题、回报问题、学校的内部管理等问题引起了人们的广泛关注和讨论。

　　2002年12月28日，全国人大常委会通过了《民办教育促进法》，在一定程度上回答了这些问题。但完善的法制环境对于《民办教育促进法》的实施至关重要。如果环境不具备，再好的法律也不可能得到彻底的执行……

全国人大于2002年12月28日通过的《民办教育促进法》，让民办教育师生们感到：曙光在前！

　　“《民办教育促进法》显然是中国民办教育走上规范发展道路的里程碑，但立法的完整过程尚未结束。”2月20日，在北京大学举办的“中国民办教育政策与管理”学术研讨会上，与会的有关专家、学者共同呼吁：《民办教育促进法》实施细则尽快出台，以建立一个完善的法制化环境，让《民办教育促进法》更好地促进民办教育健康发展。

　　随着《民办教育促进法》的颁布和相关法规规章的进一步完善，中国民办教育可以说处在由扩张发展阶段向规范发展阶段转变的时期。完善的法制环境对于《民办教育促进法》的实施至关重要。研讨会上，教育部政策研究与法制建设司有关负责人表示，现阶段，除了民办教育自身的法律规范还有待进一步健全外，我国民事法律中缺乏相应的法人制度，以区分和规范非经营性组织的特征与活动，也影响着民办教育的发展。同时，教育管理制度还不尽完备，对民办教育认识上存在的误区，也对民办教育的发展产生着直接的制约作用。

　　据教育部日前发布的《中国教育与人力资源问题报告》指出，要为《民办教育促进法》的实施建立一个完善的法制化环境，目前最为迫切的是解决法律规范体系的系统性和完整性、建立法律规范冲突解决机制以及法律与政策协调机制等问题……

我国民办教育机构数字统计表（以上数据来源于《中国教育统计年鉴》）

　　２００３—１９９３，回望中国民办教育的历史，俞敏洪是一个象征：当年年轻的北大英语教师提着糨糊上街贴招生广告，一晃十年之后，几个人的培训班迅速发展成为全国最大最有名望的新东方学校。如今，“闲赋”在加拿大的新东方董事长俞敏洪当初可能做梦都没有想到，中国民办学校的发展有如此之快。

　　悖论一：

　　一边说支持不够，一边速度又很快

　　“民办高校就像石头缝里蹦出的猴子，别人看着像个怪物，但长得快。”黄河科技大学校长胡大白这句广为流传的经典成为民办教育迅速发展的写照。

　　据最新发布的《中国教育与人力资源问题报告》，２００１年我国各类民办学校（教育机构）已达５６２７４所，比１９９６年的２７１９０所翻了一倍，占我国学校总数的比例已近一成；在校学生总数９２３万人，占同期全国学生总数的近５％。 　　

　　悖论二：一边要平等，另外一边更不服气

　　悖论三：产权难题，是公益事业还是产业？

　　悖论四：学校要支持，谁来保护学生的权利？

　　悖论五：一边说裁判员不好，另外一边说，总得有人管理吧？……