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筑牢高铁安全运行防线

2020年02月10日 09:51:27 来源: 云南日报

张维麟 制图

  近年来,云南高速铁路建设发展日新月异,高铁营业里程不断增加。与此同时,高铁运营中来自外部的安全风险也与日俱增,确保高铁安全的压力持续增大。为此,加快高铁沿线安全环境整治刻不容缓。

  形势严峻 任务艰巨

  中国高铁发展至今,运行速度之快举世瞩目。以时速300公里动车组为例,每秒运行83米,相当于12级台风最高风速的2倍以上,由此所产生的强大空气压力,势必会将进入高铁线路的人和物体“吸”向列车。然而,当前由于部分人群仍存在安全意识淡薄、在铁路保护区内乱搭乱建、储运危险品、违法侵占等现象和不当行为,给高铁列车的安全运行造成极大隐患。

  2016年底云南高铁开通运营以来,高铁和动车走形路线由800公里增加到目前的1875公里;日均开行动车由22对增加到129对,增长了5.9倍;日均发送旅客由1.3万人次增加到10.9万人次,增加了7.4倍;基本形成了以昆明中心,1小时覆盖滇中城市群,2至5小时通达周边省会城市,8至12小时辐射珠三角、长三角和京津冀地区的高铁交通圈。云南人民“通江达海、走出国门、走向世界”的时空距离大幅压缩,高铁已成为云南人民出行的主要方式之一。

  在云南铁路跨越发展的同时,高铁沿线的安全隐患却一直比较突出:在铁路线路安全保护区内烧荒,放养牲畜,种植影响铁路线路、供电安全和行车瞭望的树木,向铁路线路安全保护区排污、倾倒垃圾,在铁路线路安全保护区内挖砂、取土、挖沟、采空作业或者堆放、悬挂物品,在铁路线路两侧的彩钢瓦、塑料大棚、广告牌等设施未采取可靠安全措施等安全隐患,严重威胁高铁运行和旅客生命财产安全。

  形成合力 集中整治

  日前,中国国家铁路集团有限公司对全面加强高铁环境安全综合治理工作做出部署,决定自即日起至2020年1月10日,开展一次高铁沿线外部环境隐患集中整治大会战,创造良好的铁路外部安全环境。对此,我省高度重视,迅速召开全省高铁环境安全专项整治行动工作部署会,对扎实开展高铁环境安全排查治理工作进行动员部署。

  此次专项整治行动主要目标是通过集中排查整治,彻底清理铁路用地红线内,特别是高铁高架桥下的违法建筑、违法侵占、违法经营问题,实现红线内影响铁路运输安全的隐患全部清零;全面整治铁路线路安全保护区内的违法施工、私搭乱建、乱排乱放等违法违规行为,彻底消除影响铁路运输安全的突出隐患,并落实有效的防护监控措施;全面加强高铁沿线安全管控,消除易燃易爆、影响线路基础稳定、危险物品侵限等突出隐患,实现依法依规有序治理;铁路管理部门会同地方政府、铁路公安机关建立健全铁路外部环境安全综合治理工作体系和长效机制,为高铁安全运行提供坚强保障,为确保高铁列车的运行安全筑起坚实堡垒。

  为更好推进高铁环境安全整治,全省高铁环境安全专项整治行动启动前期,中国铁路昆明局集团有限公司成立3个隐患排查小组,在时速200公里及以上的高铁线路和提速改造后开行动车的线路开展安全隐患排查整治,对铁路用地红线内、安全保护区内、安全保护区外影响行车安全的外部环境安全隐患进行记名记实排查,截至2019年11月5日,共排查出高铁领域隐患问题551个,普速开行动车领域隐患问题495个。

  2019年以来,中国铁路昆明局集团有限公司与昆明市城市管理综合执法局联合组织开展“昆明市高速铁路外部环境专项整治行动”,将排查发现的昆明市辖区内115个影响高铁行车安全的外部环境问题,按属地管理原则,由各县(市、区)政府部门逐一对接认领,组织开展隐患治理,治理完成后交昆明局集团公司逐项验收销号,有效确保了隐患问题排查、整治、销号的闭环管理。

  路地携手 筑牢防线

  高铁高速发展,安全是重中之重。长期以来,我省高度重视高铁安全。2017年5月1日,《云南省高速铁路安全管理规定》颁布实施,这是全国首个关于高速铁路安全管理的省级政府规章,有力保障了云南高铁的安全运营。2018年8月17日制定下发的《云南省高速铁路沿线环境综合整治实施方案》,首次建立推行了路地联动共巡、共商、共治、共保机制,为高铁安全运营提供了坚实的制度保障。

  在省委、省政府高度重视下,全省各级相关部门对高铁环境安全作了大量工作。昆明市委、市政府成立了以副市长任组长的高铁沿线环境综合整治领导小组,明确由市城管综合执法局统一牵头,与中国铁路昆明局集团有限公司密切协作,有效联动,仅2019年以来就有115个高铁安全隐患问题得到整治销号。省公安厅、交通运输厅、应急厅、国土资源厅等部门,按照职责分工,积极支持和配合好相关工作,全力确保高铁和沿线群众生命财产安全。

  中国铁路昆明局集团有限公司把高铁环境安全治理作为一项重要工作常抓不懈,坚持融入国家“一带一路”发展战略,坚持服务云南经济社会发展,服务人民美好生活向往。在探索过程中,中国铁路昆明局集团有限公司确立了“完善物防、强化技防、优化人防”的高铁外部环境管控机制,投入大量资金补齐基础设施短板,建成具有智能识别、分析、语音提示等智慧安防系统,实现了对高铁沿线治安、重要设备、周边环境的实时监控,对闲杂人员、异物入侵等进行监控、识别报警和语音提示。结合线路桥隧比、沿线村庄密度、人员流动等实际情况逐线制定人防管理标准,为高铁安全奠定基础,确保了云南高铁开通至今的运营安全。截至2019年11月13日,中国铁路昆明局集团有限公司实现了安全生产4300天。

  加强高铁环境安全综合治理,确保高铁安全万无一失,离不开广大群众的支持和参与。长期以来,铁路和地方公安、护路、团委等部门进村庄、进社区、进家庭,通过分发传单、张贴海报等方式开展爱路护路宣传教育,特别是深入高铁沿线中小学,开展知识竞答、歌曲表演、“铁路安全小卫士”评选等宣传活动,有效提升了全民爱路护路意识和自我保护意识,合力推动高铁安全长治久安。

  旅途可以“任行”,安全不能“任性”。高铁环境安全事关经济社会发展和云南人民对美好生活的向往,高铁环境安全专项整治刻不容缓。全面加强高铁环境安全综合治理工作,各级政府和铁路部门携手有行动,广大人民群众更应有响应。只有人人参与其中,才能共建平安高铁,共享新时代美丽云南高铁新时空。(记者 胡晓蓉)

[责任编辑: 徐华陵 ]
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