发展目标

    “十一五”期间，贡山县提出打造“三江明珠”世界级旅游品牌的目标。

    “十一五”的旅游发展目标

    怒江奇观石月亮

    在规划中，“三江明珠”的基本内涵是这样定位的：人与自然和谐、民族和谐、宗教和谐、社会和谐，民族文化多样性、生物多样性、自然景观多样性，是自然和人文的和谐、神秘的原生态大观园。

    在具体规划中，贡山提出到２０１０年以前，重点开发丙中洛为主的怒江流域景区建设，重点解决交通进入性差的问题和改善必要的基础性公共设施，重点开发适宜大众性观光旅游为主体的旅游产品，完成全县旅游开发规划，启动独龙江景区建设，基本建成“三江明珠”品牌。

    其次，逐渐完善服务功能、进入全面开发阶段。在继续巩固和提升怒江流域景区的同时，重点开发独龙江景区，重点解决境内旅游交通网络和完善服务功能，重点开发高端生态旅游项目，基本建成国家生态旅游、特种旅游基地。到２０１５年末，“三江明珠”成为国际知名品牌，旅游业成为贡山经济主导产业和支柱产业。

    最后，进入良性发展阶段。以市场导向为主，开辟旅游航线，构建立体交通网络，具有完善的管理机制，建成质量效益型旅游发展市场模式，把“三江明珠”贡山真正建设成为国家旅游核心目的地，成为国际化旅游胜地。

    同时，开发六大景区。按照“成熟一片，开发一片、搞活一片”的原则，“十一五”期间，将重点开发丙中洛景区、独龙江景区、迪麻洛景区、最后的马帮景区、野牛谷景区和丹珠等六大景区。

    开发具有差异性和个性化、文化内涵丰富、对环境影响小、收益高的旅游产品，开发生态旅游、探险旅游、自驾车旅游、徒步旅游、体验旅游等特种旅游产品，培育旅游核心竞争力。重点打造丙中洛、最后的马帮（县城—独龙江孔目）、迪麻洛原始牧场、野牛谷险峰秀水、德拉姆（进藏茶马古道）、丹珠绿色跨国（丹珠—缅甸北部）“七大旅游精品”。

    具体的发展目标是：到２０１０年，游客人数达到１００万人次，酒店床位１６８０床，其中三星级以上床位数７２０床，农家接待能力３０００人以上；旅游总收入２５０００万元，年均增长２５％，旅游业收入占农民经济总收入的４０％；到２０２０年，旅客人数达到１５０万人次并控制在１５０万人次以内，旅游总收入达到３７５００万元。

    记者在采访过程中，不断感受到贡山仍然是一个比较贫困的县，基础条件十分薄弱，要想既定的目标迈去，仍需一个长期而艰巨的过程。不难看出的是，不管是当地各级党委、政府官员还是老百姓，都对贡山旅游开发抱着积极和热切的态度。事实上，一部分当地人已经享受到了由旅游带来生活改善和经济宽裕，比如丙中洛乡的“丁大妈家”等，许多村民的家已经成为小有名气的旅游接待点。

    贡山的旅游发展令人期待。但同时，开发与保护如何协调也成了各界人士的关注点，比如修建独龙江公路的硬化工程就遭到一些人士的反对，他们认为当大量的游客涌入时，脆弱的生态、人文体系都将承受不住。

    因此，如何形成保护与开发良性互动的发展模式，实现生态环境的保护与地方经济发展双赢，要求贡山县旅游开发中慎之又慎。

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