记者从刚刚举行的“上海石油论坛”上获悉，燃油税的开征很可能放在明年初，最可能的开征比例为油品零售价30%-50%。

    国家发改委能源局局长徐锭明在其演讲稿里称，我国将实施价格、财税体制有机配套的管理办法与改革措施。

    参会的多位专家认为，从我国石油体制改革、石油市场开放时机以及《能源法》等有机配套法律规定的颁布的综合因素考虑，燃油税的出台应该就放在明年年初，年内出台可能性不大。

    徐锭明本人并未来到“上海石油论坛”现场，但他的演讲稿称，我国将实施价格、财税体制有机配套的管理办法与改革措施。

    海南试点税率为60%

    据了解，已经实行了燃油附加费的海南省，在实施燃油附加费之前，海南的汽油价格是1.60元/升左右，燃油税是按油价的60%征收的，含税的汽油价格为2.60元/升左右，其中税金为1元左右。该税率调整汽油消费结构的程度基本得到了海南民众的认可。而上海东方油气网油部高级分析师杨宏也认为，我国不大可能按100%的税率征收燃油税。

    明年初开征最符合计征时点

    据上海财经大学刘副教授介绍，考虑到养路费等会计年度的测算，燃油税的开征一般会放在明年年初或者是第二季度初期。燃油税是共享税，可以由各地国税部门征收，并确定中央与地方的分成比例。另外，燃油税征收还将在统计各地近几年养路费征收量和油品销售额的基础上，计算出各地占全国总量的综合比例，以各地占比乘以燃油税总收入的地方分成数，即得出各地的实际分成数。因此，考虑到停征年交养路费等一系列问题，国家最有可能在明年初开征燃油税。

    杨宏认为，国际油价近期一路走低，这为燃油税的出台创造了最基本的背景。因为此前国家发改委主任张国宝曾经在新闻发布会上明确地说明燃油税会择机出台。而业内人士认为，国家会选择一个高油价下的低价阶段，出台燃油税。而国际油价目前在60美元附近长期徘徊的低迷背景，给燃油税出台带来了新的曙光。

    -他山之石

    国外主要国家燃油税征收标准

    以汽油为例，美国的税率是30%，日本是120%，德国是260%，法国是300%，最高和最低的税率差了大约10倍，美国的低油税政策导致了美国的轿车普遍偏大、偏重、油耗偏高，欧洲的高油税政策促进了节油技术的发展和小型车的普遍使用。 (完)