从茅草房土坯房到楼房、从筒子楼到一屋一厨、从大杂院到花园洋房、从福利房到商品房。改革开放30年,云南省城乡居民住房条件得到显著改善。
1978年,随着改革开放方针的落实,各级党委、政府把加快城市住宅建设、解决居民“住房难”问题列为重要工作议程,住房建设市场放开,推行了住房制度改革,城镇住宅建设投资逐年增长,房地产业应运而生,各地相继成立了房地产开发企业,推动了房地产业的发展。1998年,住房制度改革全面展开,住房实物分配被取消,实行住房分配货币化,许多人的住房轨迹就此发生了根本性的改变。跨入新世纪以来,云南房地产业进入了快速发展阶段,房地产业投资持续增长,年平均增长率达到14.5%,预计2008年将达到540亿元,房地产投资占全省固定资产投资的比重一直保持在10%左右。
与此同时,政府廉租房建设的“幸福家园”使城市低收入人群改善住房的好梦成真。2005年以来,国家确定了建立新型住房供应体系的住房建设方向,即收入处于城市最低生活保障线且住房困难的家庭租住廉租住房;收入处于当地居民平均收入线以下、最低生活保障线以上的低收入家庭购买或承租经济适用住房;大多数家庭购买或承租普通商品住房。为此,在这一阶段,增加普通商品住房的供应,控制普通商品住房的价格,满足大多数家庭的住房消费需求是城市房地产开发的主要任务。省政府加大了住房保障制度建设的力度,把在全省建设10万平方米廉租住房作为省政府当年的10件实事,连续3年在全省开展了30多万平方米的廉租住房建设。2007年底,全省建立廉租住房制度的城市达到51个,基本覆盖了全省16个州市。到2007年底,全省累计通过实物配租、货币补贴和租金核减等方式解决了近3万户住房困难家庭的住房问题。昆明市、红河州、曲靖市实现了所辖县区全部建立廉租住房制度的目标。
从一家几口人挤住一间小屋,到家庭成员人人有自己的居室,人均住房面积的增加,反映了云南省城市居民住房情况的巨变。
过去住过油毛毡房、平房的68岁居民高大娘,如今住在60余平方米宽敞舒适的单元楼。高大娘说:“改革开放前,一家三代6口人住在总共不到20平方米的两间油毛毡房里。那时候,家里也没什么家具,只要人有个地方睡觉就可以了,我周围家家都是三代同堂。”进入20世纪80年代,单位开始自筹资金建房,但那时期居民解决住房停留在“等、靠、要”三个字上。等政府建房,靠组织分房,要单位给房。高大娘也是这样,期盼着单位分房能尽快轮上自己,而她所在的铁路建设系统,不知有多少人在排队等房。1993年,新的住房时代开始了,住房政策出现了分水岭。一方面“福利房”仍占主导地位,另一方面原先分配的“福利房”以及各式各样的自建公房折价转卖给了使用者。
据了解,目前,云南省城市人均住房面积从1985年的6.3平方米提高到2007年的28平方米,平均每年增加1平方米以上。住宅建设的质量和水平也有很大提高,涌现了一大批生态住宅小区、住宅示范小区,城市居民的居住环境进一步得到改善,住房建设呈现多元化格局。(记者 张馨云)