出席十一届全国人大一次会议的全国人大代表、云南代表团团长、省委书记白恩培此间表示，云南是中国的旅游大省，但不是旅游强省，云南要进行旅游产业的二次创业，要上一个新的台阶，把现在的观光旅游发展成为休闲度假康体旅游。现在正加紧研究建设云南旅游开发试验区的事情。希望中央层面能够支持，批准类同广西北部湾经济区的发展规划。
白恩培在接受媒体采访时说，云南是一个旅游大省，去年９０００多万人次到云南旅游，其中境外国外游客２４０多万。旅游业做到又好又快发展，既能够使政府增加收入，又能够带动就业，带动老百姓发展，保护生态，使生态和民族文化传承起到载体作用。云南发展旅游业的重点是要提前搞好规划，允许发展什么，希望搞好什么，就招商引资，让他们在这个范围内来做。政府只是搞规划，加快发展还是需要企业参与。他竭诚希望海内外媒体推介：云南是一个非常美丽的地方，欢迎投资商到云南来投资旅游业。
试验区启动列今年旅游发展之首
据了解，云南已经组织专人研究旅游试验区事项。上月在昆明召开的云南省旅游工作会议上透露，试验区的推进已经列为今年云南旅游工作的重点之一，其目标是：完成试验区试点总体工作方案，编制保山腾冲、玉溪抚仙湖、昆明世博新区3个试点地区的工作方案和建设专项规划，创新试点地区旅游管理体制机制和投融资机制，确定并推进一批重大项目建设，用3至5年时间把3个试点地区建成云南省特色旅游、休闲康体度假旅游和旅游企业集团化、多元化发展的综合试验示范区。
“试验区”或设免税商店
名为《云南省旅游改革发展综合试验区试点工作方案》2月曝光，其中试点地区涉及昆明世博新区、保山、玉溪。云南省旅游局局长喻顶成相信，目前“试验区”在全国尚属首创，“有必要在云南省有条件的地区先行先试。”3个试验区中，昆明世博新区的目标是推进商务旅游的休闲体验产品建设，把世博新区建设成为国际商务休闲和旅游生态居住的综合试验示范区；保山市腾冲县的目标是进一步推进边境旅游、温泉度假旅游、特色小镇旅游等特色旅游产品建设，把腾冲建成温泉康体度假和边境旅游的综合试验示范区；玉溪抚仙湖的目标是建成高原湖泊休闲康体度假综合试验示范区。
喻顶成说，“试验区”在开展试点时，云南省还将积极推进有关政策的研究和实施：将在推进旅游开发政策上要有新的突破，包括土地、城建、环保、林业、金融等方面的政策。要针对目前旅游项目用地规划存在的困难，取得国土部门的支持，确保试点地区旅游土地的供给得到有效保障。此外，要在推进旅游管理和旅游服务政策上取得新突破，如在“试验区”设立免税品商店，对境外游客在免税品商店中购物实行退税制度；在试点地区设立外商独资旅行社等。
