“今年我国喜事多、大事多,迎来重大机遇,面临严峻挑战。作为人民代表,要努力担负人民赋予的重任,切实履行好自己的职责。”出发那天,刘绍忠代表的包里塞满了反映情况的资料。他说,去年,随着工业强省及新型工业化战略的深入实施,云南经济发展的基础条件进一步改善,一批大企业、大集团加快发展,众多中小企业也迅速成长,一批重大技改项目相继建设投产。今年,全省工业竣工投产的项目可新增主营业务收入321亿元、利税49亿元。企业的快速成长,伴随的是对交通运输的增量需求。目前,云南省铁路运输的能力仅能满足需求的20%左右,要完成主要工业产品运输,难度较大。此次进京,一定要向大会提出建议,大力支持云南交通道路建设,尽早建好我国连接东南亚、南亚大通道,促进大发展。“发展依靠人民,发展成果人民共享。”“主动反映呼声,积极提出建议。”侯新华、白凤芝等代表表示,一定要尽力向党中央、国务院反映云南的实际情况。 “经济发展连续跃上新台阶,改革开放实现新突破,基础设施建设取得新成就。过去5年,云南建成了一批事关全局的好项目、大项目,综合交通运输体系初步形成,高等级公路超过7000公里,为新的发展打下了坚实基础。”登上飞机的那一刻,独龙族委员杨谊群掩饰不住内心的激动与兴奋,与普米族委员熊胜祥等交流起来。“扶贫开发完成1274个村委会,整村推进在两万多个贫困自然村实施,解决了276万多贫困人口的温饱问题,550多万人解决饮水困难和饮水安全问题。过去5年,云南人民的生活实现了由温饱到总体小康的历史性跨越。”熊胜祥接上杨委员的话,清晰点数出一串串数字。杨谊群和熊胜祥曾担任过全国政协第十届委员,见证了云南26个民族发展进步的历史进程。他们说,随着全国“两会”的胜利召开,云岭高原将迎来新的发展机遇,希望国家继续加大对云南基础设施建设的支持,帮助云南省解决好交通道路特别是以国道为主的高速公路建设资金短缺等问题。“基础正在牢固,发展处在关键时期。”“相信云南乃至西部地区将得到更大的鼓励与支持,边疆少数民族贫困地区的经济和社会建设会得到更多的援助与支持。”飞机上,杨一奔、何春、艾徐等委员们对开好这次盛会,履行好参政议政职能,促进云南省经济政治社会和文化建设充满信心。加大生态环保投入
“一年来,我们多次到城乡各地检查和视察。干部群众告诉我们,云南省工业发展的速度很快,反哺农业的力度也不小。但是,工业快速发展的同时,生态建设及环境保护工作越来越面临着严峻的考验。”陈继延代表谈论的多是环保问题。他认为,近年来,中央对环境保护高度重视,西部及云南省的高原湖泊治理、“七彩云南保护行动”等工作也取得了极大的成绩,生态环境有了较大改善。但是,由于财力、物力等因素的制约,发展与建设的需求,流域治理、控制污染和节能减排等工作仍然举步维艰。希望中央更加关注各族群众的生产生活状况,协调好各方面的关系和力量,加大对云南生态建设和环境保护的支持力度。 “让高原的天更蓝、云南的河更清,各族群众都生活在青枝绿叶的美好家园中,子孙后代都能呼吸新鲜空气、喝上干净的水。这是我们长期的努力和期盼。”3天来,在紧张的学习和工作中,刘富兴委员一直在反复修改“针对农村饮用水安全出现新的问题”等提案。他说,根据国务院《全国农村饮水安全工程“十一五”规划》,“十一五”期间,全国要解决1.6亿农村人口的饮水安全问题。2006年,中央安排资金,重点补助中西部地区解决了2897万农村人口的饮水问题;2007年,中央又安排资金64亿元,用于解决3150万农村人口的饮水问题,全国特别是云南在解决农村饮水安全问题方面取得显著成效。然而,污染排放严重、饮水工程重建设轻管理、水源输水管道破损、水资源浪费严重等问题依然频频出现,严重消耗珍贵的水资源。他希望,国家进一步加大对西部特别是云贵高原普遍缺水地区退耕还林(草)、生态建设和环保等工程的扶持,深入做好节能减排、资源利用等工作,建立多元化投入机制,制订科学合理的规划和安全饮水工程质量保障机制等。推进边疆全面发展
“十七大报告强调,深入贯彻落实科学发展观、促进国民经济又好又快发展、加快推进以改善民生为重点的社会建设。这些方略,表达了广大人民群众的心声,希望在政府工作报告中进一步体现。”
“这几年,从中央到地方都更加重视困难群体的生产生活,出台了一系列政策,投入了大量资金,解决不少实际问题。但是,因为体制、机制等因素制约,城乡之间依然存在较大的‘剪刀差’。希望出台更好的政策措施,加强农业农村基础设施建设,加大城乡统筹力度,逐步让农村人与城里人一道过上更好的日子。”
立足云南省情、结合西部实际,李培山代表和郑凡、林晓昌等委员的期待之情溢于言表。除期待重视上述群众关心的热点、难点问题外,他们在各省区代表和各界别的委员交流时说,近年来,随着我国资源环境保护力度的不断加大,国家级自然保护区的数量和面积逐渐扩大,占据的范围更广。然而,就西部和云南的情况来看,各种自然保护区大多处在少数民族聚居的国家重点扶持县。当前,国家的属地管理方式与地方财政实力不相适应,野生动物与群众的矛盾越来越突出。希望从国家层面制定恰当的预防与管理手段,促进人与动物和谐相处、人与自然和谐发展;希望投入更多扶贫资金,给予居住在保护区的少数民族群众较好的安置、教育和培训,安排好他们的生产生活。
“云南是动物王国、植物王国,承担着多条河流水源补给及其中下游生态环境修复和濒危珍稀物种保护的重要职责,并对全国乃至世界作出了重大贡献,应该得到相应的支持与帮助。”
带着全省各族各界群众的嘱托,代表和委员们传递着同样的呼声:希望国家完善各方面扶持和补偿机制,加大对边疆民族地区的扶持力度,尽快缩小与发达地区的差距,让东部与西部、边疆与内地共同发展进步。
马玉龙 张瑞芳(云南日报)