2007年12月，川滇黔三省结合部的毕节、楚雄、昆明、六盘水、凉山、泸州、内江、攀枝花、曲靖、宜宾、自贡、昭通和资阳十三个地州市的政府（行署）代表集聚云南昭通，出席首届金沙江流域（下游）旅游发展合作论坛。

    论坛指出，发展、合作是时代的主旋律。从全球来看，在国家与国家、地区与地区之间的合作中，旅游发展合作占据着重要的特殊地位；从国内的形势来看，旅游区域发展合作正迎来一个个发展高潮。金沙江流域（下游）具有丰富多彩而又各具特色的自然和人文资源，绚丽多姿的民俗风情和文化遗产是各族人民及其子孙后代共同拥有的宝贵财富。加强合作，开发金沙江流域（下游）旅游优势资源，创建和发展特色旅游经济圈，是坚持科学发展观，构建和谐社会，实现区域经济协调发展的重要举措，是金沙江流域（下游）各族人民共同的愿望。

    论坛认为，合作是发展的基础，发展推动合作的深化。促进金沙江流域（下游）旅游业的协同发展，是我们共同的责任。我们将坚持平等相待、互惠互利、资源共享、信息互通、市场互动的原则，采取循序渐进的方式，拓展和深化在旅游领域各个方面的合作，努力建立健全区域联动，优势互补，加快发展的区域合作机制，以"携手合作，同创辉煌"为主题，扎实推进区域旅游市场合作与发展、旅游产品开发与创新，实现区域旅游资源合理配置，市场相容扩展，环境优化完善。为此，三省十三地州市政府（行署）共同发表《旅游发展合作宣言》：

    一、打破行政区划界限，实现旅游优势资源整合。视金沙江流域（下游）旅游合作区为一个整体，精心整合各类优势旅游资源，统一规划区域旅游精品线路，联合开展对外宣传促销。

    二、加强协商对话，创建无障碍旅游区。区域内各地州市加强协商，消除地方保护，共同探索解决制约区域旅游经济发展的措施和方法，联手打造无障碍旅游合作区。

    三、加强旅游资源保护，实现可持续发展。切实加强对区域内自然、人文旅游资源的保护，正确处理好保护与发展的关系，实现区域旅游产业的可持续发展。

    四、科学规划，合理开发。在旅游开发中，坚持先规划后开发的原则，高起点做好旅游发展规划编制工作，严格按照规划进行开发。

    五、推进机制体制创新。高度重视机制体制的创新，运用灵活多样的形式构建合作平台，积极推动联合参展、共同举办区域性大型活动、建立旅游新闻协作网络、旅行社客户网络服务管理系统和对区域内旅游工作实施统一监管等方面的合作。通过创造有利于区域旅游业发展的制度环境，使区域内的群众得到实惠，积极性、创造性得到充分发挥。

    六、营造诚信氛围，优化投资环境。充分研究利用国家关于鼓励投资的各项优惠政策，营造良好的诚信投资环境，共同推进区域旅游产业的长足发展。

    七、建立共同开放的市场。积极消除由行政区域或经济区域带来的不相协调的营销障碍，充分发挥市场机制的作用，保证劳动力、资本、资源、技术、信息等生产要素的自由流动。

    八、合力打造旅游信息平台。充分发挥现代信息技术对旅游产业的推动促进作用，合作区要统一建设旅游电子政务、电子商务网络平台等旅游信息服务体系。

    九、共同创造良好舆论氛围。合作区各地州市积极鼓励新闻媒体联合开展各类有效的宣传活动，增进相互了解，活跃文化交流，努力营造有利于金沙江流域（下游）旅游业发展的良好舆论氛围和社会文化环境。

    十、加强学术领域的合作。支持区域内科研院所、大专院校的专家学者以论坛、研讨会、座谈会等形式，就规划区域精品景区（点）、打造区域旅游品牌、提升区域旅游形象等重大战略问题进行深层次的研究交流和探讨。

    毕节地区行政公署 楚雄州人民政府

    昆明市人民政府 六盘水市人民政府

    凉山州人民政府 泸州市人民政府

    内江市人民政府 攀枝花市人民政府

    曲靖市人民政府 宜宾市人民政府

    自贡市人民政府 昭通市人民政府

    资阳市人民政府

    二○○七年十二月十八日