
中共石林彝族自治县县委书记 柳文炜
云南石林,世界喀斯特的精华,中国阿诗玛的故乡。
云南石林,山石冠天下,风情醉国人。
早在明万历四十二年(1614年),
路南知州汪良就将石林芝云洞辟为览胜景点并立了芝云洞碑。1931年,石林正式建园。1978年4月1日,石林风景区开始对中外游客实行售票游览,在石林旅游业的发展史上具有划时代的意义,沉寂了亿万年的石头从此变成了"可以卖钱的风景"。经过28年的艰苦创业,石林旅游业创造出了让石林人自豪、让世人瞩目的巨大成就。2006年,接待国内外游客240万人次,旅游直接收入2.6亿元,综合收入6.5亿元,旅游业对财政的贡献率达35%以上,成为全县的主导产业。28年间,石林游客人数翻了24倍,门票收入翻了3200倍,彝乡各族群众直接享受到了旅游发展的成果。从一棵幼苗到花蕾绽放,伴随着石林一路成长迈向世界的脚步,世世代代居住在深山石缝里的石林人,把目光投向了世界。
一个产业带活一方经济,历史性的发展和跨越,让石林人形成了强烈的共识:旅游业是石林经济社会发展的生命线,发展大旅游,才能实现石林经济社会的大跨越。
世界遗产指日可待
当今世界,是一个品牌的世界,品牌的时代。纵观石林旅游业跨越式创新发展的辉煌历程,最大的亮点就在于历届县委、县政府始终把品牌创建作为旅游可持续发展的强劲动力,持之以恒地付出了几代人的艰辛努力。首批全国重点风景名胜区、首批国家5A级旅游景区、首批国家地质公园、首批世界地质公园、"阿诗玛"、"摔跤之乡"、"民族民间绘画画乡"等知名品牌,已经成为石林旅游走向全国、迈向世界的"入场卷",成为县域经济主导产业最重要的载体。
以云南石林为主的"中国南方喀斯特",是中国2006年唯一的世界自然遗产申报项目。2006年9月2日至6日,世界遗产委员会国际自然与自然保护联盟(IUCN)专家已经顺利完成了对石林世界自然遗产提名地的实地考察评估。考察专家桑塞尔博士盛赞石林"保护设施和管理水平达到了国际一流水准,在自然资源和生态环境保护中做了大量卓有成效的工作,付出了艰苦的努力,将会是成功的提名地。"今年6月27日,在新西兰召开的第31届世界世界遗产大会将对以石林为主的"中国南方喀斯特"世界遗产提名地进行表决,一旦获得通过,石林将成为中国的第34处世界遗产,第六处自然遗产,填补昆明没有世界遗产的历史空白,迎来前所未有的发展机遇,对昆明乃至云南的旅游业发展起到更大、更积极的推动作用。
城乡彰显旅游特色
为了打造国内国际顶级品牌,申报首批国家五A级旅游景区和世界自然遗产,以品牌创建推动石林的科学保护和合理开发,"创建世界一流景区,打造国际旅游胜地",近年来,石林县委、县政府举全县之力,把"12345"旅游国际化发展战略作为实现彝乡经济社会跨越式发展的重中之重加以全面落实。
巴江是石林人民的母亲河,沿江两岸居住着全县近60%的人口。2003年6月,县委、政府决定分四期投资2.12亿元,启动石林历史上投资规模最大的环境整治和保护工程,彻底根治巴江流域的污染状况,使之成为旅游观光型、城市休闲型、农业水利型、城市疏导型、城市排污型五位一体的生态河流。2004年底,全长2200米,绿化面积达11.53万平方米,总投资6800多万元的一、二期工程已经竣工投入使用,污水处理厂即将开工建设。清晨傍晚,全长3300多米的巴江带状公园宁静而温柔的披纱带彩,曲径通幽,亭台轩榭,碧草青青,鲜花绽放,婉如一幅不经修饰的水墨山水画,吸引着越来越多的中外游客。
2005年,石林县委、县政府在九石阿旅游专线沿线选择了月湖等7个具有浓郁民族民间传统文化特色的彝族村寨作为试点,每年每村补助10万元经费,计划用三年时间,建成石林首批阿诗玛民族文化旅游生态村,扩大石林旅游的内涵和外延,让更多的人民群众从旅游业发展中直接受益。
为了进一步营造更加优美和谐的旅游环境,为人民群众构建碧水蓝天的美好家园,县委、县政府把"生态美县"放到了与"粮烟稳县、旅游立县、工业富县"同样地位的的战略高度,"十一五"期间,每年投入不少于1000万元用于"生态美县"建设,重点实施石林景区外围、主要交通干道沿线和县城周围40平方公里范围的面山绿化工程。目前,石林"生态美县"建设规划即将出笼,目前,投资1000多万元,以昆石高速公路石林段"点"、"线"绿化为重点的林业生态重点治理一期工程已经完成,共种植和移栽50余个乡土树种81.85万株,二期工程已经全面启动。按照规划,三年内,进出石林的昆石路、石安路和石林中路等三条主要交通干道将成为石林的绿色长廊和旅游景观大道。
2006年,县委、县政府多方筹措资金,完成了石林镇街景风貌改造、县城驾驶员城片区环境整治、莲花池片区景观整治和石林南路、龙泉路、东山路等改造,实施了县城主要街道9万平方米建筑特色风貌改造和主要建筑亮化。目前,石林县城建成区面积已达4.5平方公里,县城绿地总面积98.02万平方米,
绿化率26%,人均公园绿地面积8.27平方米,人均公共绿地面积13.92平方米;教育、医疗卫生综合实力和整体水平步入了昆明市先进行列,拥有了高中教育集团、昆明医学院第二附属医院石林天奇医院等目前全省范围内软硬件设施最先进的社会服务设施。一个风景如画,配套设施日臻完善的园林城市,正在成为当地居民和中外游客的宜居乐园。到2010年,石林将成为建成区面积14平方公里,绿地率40%,城市化率40%,民族和旅游特色浓郁的生态旅游城市,成为昆明的后花园和旅游、休闲、度假胜地。
今年4月,石林县委、县政府审时度势,针对石林目前存在的硬件基础设施不配套、软环境建设相对落后,投资综合环境还不达标等实际问题,经过反复深入的调查研究,决定同时启动国家园林县城、国家卫生县城、国家环保模范城市、省级平安县、市级文明县城等五个品牌的创建工作。用3到5年时间,打造一批体现综合实力的综合性品牌,全面提升石林形象,使石林成为城市风貌独特、基础设施完善、文化氛围浓郁、服务功能齐全、生态环境优美、充满魅力与活力的生态旅游城市,滇中著名的旅游小城市。开展"五创"活动,改变的是环境,打造的是品牌,凝聚的是人心,收到的是效益,不仅是推动石林经济社会发展的五件大事,更是造福彝乡各族人民的五件实事、好事。
景区面貌日新月异
近年来,石林风景名胜区管理局紧紧围绕"创建世界一流景区、打造国际旅游胜地"的目标,在云南乃至全国风景区中,率先进行了一系列卓有成效的创新改革,员工队伍素质不断提高,
管理逐步与国际接轨,资源保护更加科学,进一步营造了诚信、安全、文明的旅游环境,在海内外的知名度迅速扩大,游客人数连创新高,旅游收入快速稳定增长,为石林、昆明的旅游事业写出了浓墨重彩的新辉煌,得到了省、市、县党委、政府及各级旅游主管部门的充分肯定和高度评价。
2005年10月以来,石林景区管理局按照申报世界自然遗产和首批国家五A级旅游景区的要求,累计投入整改资金2.84亿元,
对老景区进行拆迁改造和景观修复,对景区周围、县城、石林镇和公路沿线等片区进行街景风貌改造、村寨改造、建筑物外观包装和生态修复,全面启动了景区建园75年来投资规模最大的提升改造工程。目前,景区已拆除了有碍观瞻的建筑物1.3万平方米,科学修复景观面积6万平方米,种植各种苗木13万株;
实施了景区电网改道和入地工程,大小石林景区电网全部入地; 开通了连接石林景区和昆明火车站的旅游直通车;
设置了用中、英、法、日、韩等五种语言加以说明的人性化游路指示标牌180块;新建了一批全国一流的生态环保星级厕所;
建成了国际一流水准的多功能游客接待中心、喀斯特地质博物馆和数字化景区一期工程。特别是园林绿化面积达15万多平方米的"阿诗玛生态文化园",通过科学配置雕塑、绿化、水景、石山等景观元素,塑造了一个既能反映和展示彝族撒尼文化、旅游文化和石头文化,又能满足中外游客动态观赏和休闲活动需求的生态文化活动空间,使景区外围的生态内涵得到了全面提升,成为对外展示石林景区旅游品牌形象的窗口和迎宾广场,进入石林景区的又一个亮丽景点。
在长期的探索和管理实践中,石林景区逐步形成了独具特色,以"统一管理为前提,法规制度为后盾,综合治理为龙头,行业监督为骨干,群众自律为基础,目标责任为保证,承诺服务求信誉,宣传促销助发展"的管理模式。2003年11月,石林在全国风景名胜区中率先通过了
"三标一体化"国际认证,管理步入了与国际接轨的"科学化、标准化、程序化、制度化"的发展轨道。
今年以来,石林风景名胜区管理局在不到四个月的时间里,连续荣获国家首批五A级旅游景区、全国旅游系统先进集体、全国五一劳动奖状(石林景区阿诗玛导游组)、首批中国民间文化遗产旅游示范区等四项国家级荣誉,这在省内各大旅游景区中均不多见。
刚刚被中华全国总工会授予全国五一劳动奖状荣誉称号的石林风景名胜区导游部阿诗玛导游组,在平凡的岗位上25年如一日,在全国各大旅游景区中首创推出了"四项导游管理措施",给中外游客留下了终生难忘的美好记忆,创造了游客导游投诉率不到百万分之一的非凡业绩。无以计数的游客留下了这样的感言:"走遍祖国的大江南北,石林的山美、水美、阿诗玛更美"。"阿诗玛导游"的名字,已经成为一个美丽的符号,和"山石冠天下"的石林一道,写进了千千万万游客的心中。
科学保护美石林
石林是世界喀斯特地质地貌的精华和典型代表,大自然馈赠给全人类的共同财富,在世界上具有唯一性和特殊性,彝乡各族人民历来象爱护自己的眼睛一样爱护石林。
在350平方公里的保护区范围内,已经严格划定了特级和一、二、三级保护区,累计投入资金近2亿元用于环境整治;建立了由1000多人组成的县、局、乡、村四级资源保护网络,国家重点风景名胜区监管信息系统和环境资源卫星定位遥感监测保护系统,新增绿化面积68.3334万平方米,种植各种盆栽花卉128万盆,荒山绿化造林13100亩,种植苗木178万多株。
石林是全省著名的山羊养殖区。2003年,石林"圭山山羊产业化建设"项目被列为省、市农业综合开发项目,扶持建起了梦达尔、万家欢、生龙生态等3个养殖规模在5000只以上的龙头企业和186户农村高床厩养示范户,"羊进厩,树上山",从根本上改变了农民传统的放养习惯,解决了发展羊产业与生态环境之间的矛盾,对石林风景区的生态保护起到了积极的促进作用。
为有效解决生态建设和农村生产生活的矛盾,近年来,石林县委、政府已累计投入2000多万元,扶持农村大力发展以沼气池建设为重点的
"一池三改"工程建设,目前,全县农村已新建沼气池1.1万个,4万余农民彻底告别了砍柴拉煤的日子,用上了节能环保的沼气新能源,每年可以减少烧柴2500余万公斤,相当于减少了3500余亩山林砍伐。
梧桐等待凤凰来
今年1月,中共石林彝族自治县委十届二次全会明确提出:2007年,石林旅游要在2006年实现"双增长、双突破"目标,全县接待游客增长到240万人次,直接收入增长到2.6亿元,申报世界自然遗产和争创国家首批5A级景区取得重大突破的基础上,以创建世界一流景区为目标,加快旅游国际化进程,牢固树立"旅游业是石林经济社会发展的生命线"的意识,深入实施"12345"旅游国际化发展战略,着力在品牌创建、招商引资、项目建设、旅游与文化融合、经营管理机制创新等方面取得新突破,加快石林旅游转型升级,提高旅游综合效益,确保2007年全县接待游客250万人次,旅游直接收入2.8亿元,旅游综合收入8亿元。
今天的石林,各项基础配套服务设施更加完善,投资环境更加优越,区位优势更加明显,旅游特色和以阿诗玛为代表的地方民族文化特色,已经在全县23万各族人民的创新耕耘中逐步彰显,引来了更多的投资者。2006年,全县共引进新上项目40个,实际利用市外资金4.03亿元,比2005年增长了2.3倍。我们完全有理由相信,不远的将来,石林将成为昆明市的国际旅游度假休闲核心区和烤烟生产基地、畜牧业养殖基地、现代农业生产基地、旅游产品加工基地,云南集旅游、文化、交通、商贸为一体的区域性中心,世界自然与文化完美融合的国际知名精品旅游胜地。
自然石林,风光无限;文化石林,魅力无限;活力石林,商机无限;未来石林,发展无限。目前,石林县有关部门经过深入细致的调查研究和市场分析,精心推出了石林撒尼古城、五星级酒店、奇石博物馆、生态工业集中区旅游商贸城、珠宝翡翠玉石加工基地、石林演艺中心、天天火把节、中国彝族第一村、长湖和大叠水景区开发、鹿阜古镇保护与开发、巴江三期治理开发、石林散客接待中心、佳仕得博爱颐养中心、东城区超市、众友集团钢模厂、旅游观光农业、石林旅游文化学院、云南东源石林煤业有限公司30万吨洗煤厂、重庆温氏集团投资项目、石林景区供水工程、海南中和集团制药厂、狮子山旅游开发、黑龙潭休闲度假区、石林旅游生态酒店、石林阿诗玛风情街、石林阿诗玛民族文化风情苑、石林县人民医院休闲疗养部转让等27个市场潜力大、投资回报率高的投资项目,等待着中外客商前来投资开发,共创繁荣。