华侨农场：解困步伐加快
【人物】陈继延，全国人大代表，云南省侨联副主席、云南民族大学法学与公共管理学院教研室主任、教授
【事件回放】从２００３年至今，陈继延代表连续５年在全国人代会上，对云南华侨农（林）场发展存在的急迫困难和问题提出建议，对华侨农场困难职工、场员的生活和社会保障问题给予深切关注。
云南共有１３个华侨农（林）场，均建于上世纪６０至７０年代，用于妥善安置回国定居的归难侨，现有总人口４２１９４人。在新的形势下，华侨农（林）场在发展中遇到了一系列问题，主要有：职工、场员贫困面大，贫困程度深，很多场员家庭生产投入不足，无力支付子女就学费用和缴纳基本养老保险费；大量土木结构的归难侨居住房年久失修成为危房；农（林）场国有土地资源被侵占情况时有发生；道路、水利等基础设施薄弱；社会保障体系不健全等。
５年来，陈继延为促进上述一系列问题的解决，坚持不懈地提出建议。在各方面的共同关注和努力下，２００６年全国两会结束后，全国人大组织了一次在广东、福建、山东、广西、云南等地进行的关于全国华侨农场状况的调研。随后，全国人大常委会有关领导在十届全国人大常委会第二十二次会议上提出，立即着手清偿拖欠归难侨职工的工资、退休金、医药费和社保缴费，用３到５年时间，解决归难侨生产生活中的重大困难。
【代表专访】陈继延的手里有一份在今年两会前夕被她“放弃”的建议草稿，“这同样是一份关于华侨农场的建议，我提出要把农场经济纳入地方经济发展规划。但我刚刚听说，建议要说的事已经进入了政府的视野，我很高兴能把它留在手中。”
她清楚地记得，５年来，国务院总理在全国两会上所作的历次政府工作报告中，都有关心困难群体的内容，而且分量越来越重。“这让我印象深刻，这也是我一直关注华侨农场困难职工的动因。国家要和谐发展，一定不能忘记困难群众。在这一背景下，一个人大代表该做什么，怎样做，清晰明了。”
陈继延忘不了到文山、临沧等地的华侨农场调研时的场景，破旧的平房中，归侨、侨眷们团团围拢在一起，谈话在温暖的问候语中自然展开。“但谈论的话题却并不轻松，耳闻目睹他们生活面临的困境，我心里沉甸甸的。我只有一个想法，尽快、尽力反映他们的困难，不能再拖了。”
５年的努力有了结果，对此，陈继延说了６个字：很高兴，很满意。“两会”前，在得知华侨农场发展已纳入了我省推进新农村建设以及农业产业化发展的相关规划后，她再次提出了一个单项建议：通过农业科技扶持，增强华侨农场自我发展能力，加快参与新农村建设的步伐。
【记者感言】人民代表的执著令人感动，更令人欣慰。关注民生、代表民意、忠实履职，把实现群众利益作为第一追求，积极回应来自基层群众的呼声，这样的人民代表让人民放心，让人民满意。
