禁毒防艾 农场解困 走向南亚
云南代表团分组审议政府工作报告 本报记者 杨 峥 摄
禁毒防艾：掀起人民战争
【人物】
曹明强，3.8万阿昌族人民唯一的全国人大代表、云南省德宏傣族景颇族自治州文联副主席、德宏州民族艺术研究所阿昌族研究会会长
【事件回放】
2003年下半年，全国人大代表曹明强和部分人大代表视察云南省德宏州戒毒所时，被时任当地公安局局长杨余手中的一份《德宏毒品危害现状调查报告》所震撼。不久后，他将一份“关于将怒江以西划为特境线，加大力度遏制毒品和艾滋病蔓延”的建议并附上调查报告递上“两会”现场，引起了高度关注。人代会后，省委书记白恩培率公安厅、卫生厅负责人深入毒品泛滥重灾区调研，并将情况写成一份长达16页的调研报告，呈报中央。在中央领导的直接批示下，2005年开始，一场禁毒人民战争全面打响，云南经过两年的努力，曾经肆虐边境村寨的毒魔已得到基本遏制。
【代表专访】
谈起3年来禁毒防艾工作的变化，这位阿昌族汉子感慨万千。2004年全国“两会”前，他用了27天的时间在德宏州边境一线村寨搞调查，眼前的惨象让他吃惊落泪：有个寨子一半以上的青壮年都染上了毒瘾。曹明强在“关于将怒江以西划为特境线”的建议中写道，国家要加大对德宏边境毒品和艾滋病蔓延问题的治理力度，并给予特殊的政策和资金支持。
2005年开始，禁毒人民战争全面打响。“这场禁毒人民战争打得及时，打得好啊！经过两年的努力，曾经肆虐边境村寨的毒魔已得到基本遏制。”在本次人代会期间，喜悦的笑容常常浮现在曹明强脸上。来北京前，他再次走遍了3年前调查的地方。“一些少数民族村寨吸毒和感染艾滋病的人数明显下降，原本荒芜的土地又有人耕种了，年轻农民愿意看书学习种养殖知识。”这种变化让他感到非常自豪。
【记者感言】
一个人大代表、一份建议的背后是千百万群众的民意。曹明强的经历，让我们看到了中国政治文明进步的足迹。
农场解困：五年执著追求
【人物】
陈继延，全国人大代表、云南省侨联副主席、云南民族大学法学与公共管理学院教研室主任、教授
【事件回放】
从2003年至今，陈继延代表连续5年在全国“两会”上，对云南华侨农（林）场发展存在的急迫困难和问题提出建议，对华侨农场困难职工、场员的生活和社会保障问题给予深切关注。
在各方面的共同关注和努力下，2006年全国“两会”结束后，全国人大组织了一次在广东、福建、山东、广西、云南等地进行的关于全国华侨农场状况的调研。随后，全国人大有关领导在十届全国人大常委会第二十二次会议上提出，立即着手清偿拖欠归难侨职工的工资、退休金、医药费和社保缴费，用3到5年时间，解决归难侨生产生活中的重大困难。
【代表专访】
陈继延的手里有一份在今年“两会”前夕被她“放弃”的建议草稿，“这同样是一份关于华侨农场的建议，我提出要把农场经济纳入地方经济发展规划。但我刚刚获悉，建议要说的事，已经进入了政府的视野，我很高兴能把它留在手中。”
她清楚地记得，5年来，国务院总理在全国“两会”上所作的历次政府工作报告中，都有关心困难群体的内容，而且分量越来越重。“这让我印象深刻，这也是我一直关注华侨农场困难职工的动因。”
陈继延忘不了到文山、临沧等地的华侨农场调研时的场景，破旧的平房中，归侨、侨眷们团团围拢在一起，谈话在温暖的问候语中自然展开。“但谈论的话题却并不轻松，耳闻目睹他们生活面临的困境，我心里沉甸甸的。我只有一个想法，尽快、尽力反映他们的困难，不能再拖了。”
5年的努力有了结果，对此，陈继延说了6个字：很高兴，很满意。
【记者感言】
关注民生、代表民意、忠实履职，把实现群众利益作为第一追求，人民代表的执著令人感动。
走向南亚：难点变成亮点
【人物】
熊清华，全国人大代表、保山市委书记
【事件回放】
在云南加快发展的竞赛场上，保山因通道不畅、口岸不活而深受其困。连续4年，在十届全国人大任期内的4次会议上，人大代表熊清华坚持提出同一个主题的代表建议：打通大通道，走向南亚，在云南建设中国连接南亚的跨国枢纽。
保山在中央，以及云南省委、省政府的支持下，经过前期艰苦细致的准备工作，于2004年10月开工修筑国际大通道腾密（腾冲—密支那）公路的境内外全部路段，预计今年内全线贯通。此外，从去年下半年以来，腾冲驼峰机场奠基、保腾高速路建设项目签约等一系列加快对外开放建设的新动作，已让保山无可争辩地站在了中国走向南亚的最前沿，抓住了重大的发展机遇。
【代表专访】
在今年的“两会”上，熊清华代表仍一如既往地对打通中国通往南亚的国际大通道建设表示关注。他说，打通南亚大通道，有利于中国与南亚国家的经济发展，有利于创造中国与世界经济一体化的国际环境，有利于改善中国与南亚国家经济政治的外交关系，这决不仅仅是一个理论问题，而且还是一个十分重大和紧迫的实践问题；从区域经济合作的发展规律上看，这也不仅仅是一个地方性的问题，而是一个带全局性的并上升到了国家层面上要面对的重大战略选择。
【记者感言】
“两会”不仅是参政议政的场所，只要有敏锐的眼光，把握机遇，人大代表更可以充分利用好人民赋予的权力，造福一方。（沈向兴 谢炜
刘晓颖）
