一、国民经济发展速度进一步加快,运行质量明显提高
2006年全县实现生产总值110322万元(初步核算数,下同),完成年计划的121.2%,按可比价计算比上年增长19.9%,增幅比上年提高14.3个百分点。其中:第一产业增加值40753万元,完成年计划的111.65%,增长9.4%,拉动GDP增长4.1个百分点;第二产业增加值37303万元,完成年计划的186.52%,增长62.6%,拉动GDP增长12.9个百分点;第三产业增加值32266万元,完成年计划的93.52%,增长8%,拉动GDP增长2.9个百分点。2006年GDP呈两位数增长,增速为全州最高,这充分说明我县国民经济已从打基础步入较快发展的时期。
2006年,全县实现农业总产值59174万元,按可比价计算比上年增长10.92%;完成工业总产值75853万元,比上年增长35.6%,其中:规模以上工业企业完成总产值67594万元,比上年增长41.07%;完成全社会固定资产投资45121万元,比上年增长40.93%;实现地方财政收入10010万元,比上年增长44.03%,其中一般预算收入4551万元,比上年增长50.1%;对外贸易进出口总额29036.6万元,比上年增长20.33%;实现旅游业总收入7279万元,比上年增长4.9%;实现社会消费品零售总额20734.9万元,比上年增长11.81%;城镇居民人均可支配收入7975元,比上年增长9.1%;农村居民人均纯收入为1408元,比上年增加133元,增长10.45%。
二、经济运行呈现出九个显著特点
特点之一:产业结构得到进一步优化
2006年全县经济工作的一个显著特点是,第二产业快速发展,一、二、三产业之比,由上年的44∶20.6∶35.4变为36.9:33.8:29.3。二产业比重提高13.2个百分点,一、三产业比重有所下降,分别下降7.1和6.1个百分点,使一、二、三产业的结构更趋合理,这表明了我县的产业结构调整进程加快,正朝着预期的目标健康发展。
特点之二:农业农村经济全面发展,实现了增产增收
一是传统产业得到巩固和提升,产量产值增加。全年粮食总产量70624吨,比上年增长3.05%;2006年甘蔗收获总面积达27.54万亩,农业产量147.16万吨,增长21.22%,实现农业产值2.89亿元,增长28.86%;麻竹产量6227.5吨,增长221.82%;茶叶产量1100.6吨,增长23.22%;水果产量707.7吨,增长10.22%;蔬菜产量11403.5吨,增长6%。二是畜牧业保持稳步发展。全年肉类总产量达7591.9吨,比上年增长5.2%;禽蛋产量168.3吨,比上年增长20.5%。三是林竹产业开发力度加大,绿色产业开发进程加快。全年新植西南桦2.1万亩,麻竹3万亩,全县种植西南桦面积累计已达10.7万亩,麻竹10.1万亩,经济效益逐步显现。四是特色产业发展加快,增收亮点突出。2006年完成冬农开发面积13.41万亩,实现冬季农业总产值5079万元,比上年增长9.2%。五是新兴产业发展壮大,效益逐步显现。现有柠檬9200亩,枇杷种植面积已达4600亩,经济效益逐步显现。六是龙头企业培育有新发展,带动能力增强。全县现有各类农业产业化龙头企业18家,重点龙头企业5家。七是农业科技大有进步,良种良法普及提高。全县良种推广面积达90%以上。其中:水稻良种率达92%,甘蔗良种率达85.7%。八是惠农政策全面落实,农民得到实惠。通过取消农业税减轻农民负担241万元,人均减负14.5元;兑付良种补贴、农机补贴、增支综合补贴、燃油补贴共256.7万元;兑付退耕还林补助资金1066万元,绝大数农户受益。
特点之三:工业生产快速发展,经济效益大幅度提高
2006年末全县有工矿企业48家。规模以上工业企业6户,亏损2户,亏损面33.33%,比上年的43%缩小了9.67个百分点。规模以上工业企业实现利税13804万元,比上年增长1.7倍,实现利润10034万元,比上年增长2.4倍。这主要得益于:一是县委、县政府狠抓蔗糖产业的决心不动摇,食糖产量增长,全年食糖产量比上年增长52.28%,加之市场吨糖售价高涨,仅制糖工业产值就达到55838万元,占全部工业总产值的73.61%,为全县工业的快速增长发挥了主导作用。二是随着水电开发力度的加大,发电量、工业硅产量较大增长,经济效益明显提高,全年发电量4216万度,比上年增长58.07%,也是拉动经济增长的又一重要方面。
特点之四:固定资产投资规模扩大,重点工程进展顺利
固定资产投资规模进一步扩大,全社会固定资产投资再创历史新高,有力地拉动了GDP的增长。这主要得益于:一是大项目增多,拉动作用突出。全年完成投资上千万元工程项目8个(其中8千万元以上项目2个),完成投资30102万元,占全社会固定资产投资总额66.7%。二是水利、电站为主的大项目工程及房地产工程推动了全县固定资产投资全面增长。
特点之五:消费品市场稳中趋旺,市场物价总体平稳,农民收入增幅高于城镇居民
2006年全县社会消费品零售总额增长11.81%,居民消费价格指数比上年上涨0.12个百分点,商品零售价格指数比上年上涨0.18个百分点,农业生产资料价格指数下降3.86个百分点,物价总体平稳。农村居民增收幅度连续两年超过城镇居民,增收幅度高达1.35个百分点。
特点之六:财政收入保持快速增长
2006年,全县地方财政收入首次突破亿元大关,取得了历史性的最好成绩。这主要得益于县委、县政府的正确领导及财税部门坚持聚财为国、执法为民,以组织收入为中心,以全面提高征管质量和效率为切入点,狠抓各项工作落实;得益于各有关部门采取强有力的措施积极配合,实现了税收任务超额完成,实现了地方财政收入的高速增长。
特点之七:对外贸易平稳增长,旅游业稳定发展
大力支持和鼓励外经贸企业努力拓展外贸业务,加强各方面的沟通协调,及时采取有效措施,促进了外贸的较快增长,使全县对外贸易实现了恢复性增长。成功举办了2006年大型目瑙纵歌盛会,全力打造"中国目瑙纵歌之乡"品牌,全年接待国内外旅游人数28.82万人次,比上年增长8.3%。
特点之八:就业再就业及农村富余劳动力转移输出工作成效显著
全县新增就业393人,完成州下达指标的112.28%;城镇登记失业率控制在3.66%以内,低于州下达3.9%的控制指标;组织农村劳动力转移1623人,其中:省外591人。这主要得益于县委、县政府确立就业优先的发展战略,进一步强化政府促进就业的引导作用,广开就业渠道,发挥劳动力市场在劳动力资源配置中的主渠道作用;得益于各职能部门全面落实促进就业再就业的各项优惠政策,加强就业再就业指导、培训和服务;得益于全县经济软环境建设进一步加强,招商引资成效明显,实现经济发展与促进就业再就业的良性互动。
特点之九:金融保险对地方经济社会发展的支持和保障力度进一步加大
2006年,金融机构围绕我县重点产业、重点项目建设和社会主义新农村建设,扩大信贷,增强对地方经济社会发展的支持力度。全年金融机构各项存款余额98339万元,比上年增加18660万元,增长23.42%;各项贷款余额57603万元,比上年增加18769万元,增长48.33%。保险机构不断发展壮大,保险经营范围不断拓展,保险业充分发挥了"经济助推器"和"社会稳定器"的作用。
县政府承诺的10件实事完成较好:组织实施了28个整村推进项目,完成了1252户特困户茅草房改造;新建村卫生室18个,完成了6个乡镇卫生室综合楼和县医院医技楼建设;建成沼气池460口,推广节柴灶383座,解决了7000人的饮水困难和饮水安全;建成83个村广播电视"村村通"覆盖点;新建和改造18261.34平方米中小学校舍,免除全部中小学生农村义务教育阶段学杂费,有13866人享受中央免费教科书,得到中央和省"两免一补"资金572.02万元;纳入农村"五保"对象1628人;新建和改造公路20条167.53公里,完成投资2446万元;规划了滇赛村等20个示范村庄和广英等9个自然村的村容村貌整治;麻栗坝水库二期移民安置工程全面完成,建成移民新村6个,安置移民204户953人,征用并划转水田1630.85亩、旱地(宅基地)152.13亩;灾毁土地复垦任务全面完成,并已通过了省级终验,其中获优良工程一项。
2006年全县经济和社会事业取得了快速协调发展,实现了"十一五"的良好开局,在全面建设小康社会和构建和谐社会的征程上又迈出了新的、坚实的一步,为2007年实现又好又快发展、加快"十一五"规划的实施进程奠定了良好的基础。这是在县委的正确领导下,全县各族人民团结拼搏,开拓进取,狠抓落实的结果。
在肯定成绩的同时,我们也应当看到,当前经济运行中,还存在许多突出问题:经济结构不尽合理,支柱产业单一,增长方式落后,经济总量不大;农业基础依然十分薄弱,结构调整进程缓慢,农民收入增长困难,农村贫困面仍然较大;城镇化建设滞后,工业基础薄弱,非公有经济发展缓慢,城乡劳动力就业渠道少,农村富余劳动力转移困难,就业压力增加;财源建设后劲不足,财政虽然增长,但收支矛盾仍然突出;投资渠道单一,引进资金规模小,吸纳社会资金不够,项目建设资金严重不足;完成节能降耗目标任务艰巨,企业技术进步与创新能力弱。