新华网云南频道6月9日电(记者张小俊 张强 李倩)国务院发展研究中心副主任李剑阁日前在第三届泛珠三角区域合作与发展论坛上指出,只有促进泛珠三角区域东中西部的良性互动,才能推动泛珠三角区域健康顺利发展。
三年来,泛珠三角区域合作与发展论坛卓有成效,已经成为引人注目的区域合作的范例。在这个地区,协商对话的机制建设、构建无障碍旅游圈、通关便利化、基础设施建设规划等方面取得了显著进展,呈现了旺盛的生机活力和良好的发展远景。
李剑阁表示,要促进地区之间的良性互动,应该注意这样几个问题:一是地区之间的产品和要素能否自由流动,是否存在阻碍产品及要素流动的各种形式的壁垒。二是相关地区的主体功能定位是否符合各自的资源、环境及发展状况,地区之间是否建立起了分工合理的产业结构体系。三是各地区之间是否建立起了互利共赢的合作关系,是否能够在资源开发、环境治理、生态保护、基础设施建设、整合跨行政区经济资源等方面进行有效而又符合各方利益的合作。四是区域内发达地区和欠发达地区是否建立起了符合区域生产力总体水平的互助关系,发达地区的发展是否能够有效地带动欠发达地区的发展。
李剑阁说,为了推动泛珠区域健康发展必须做好四方面的工作:
第一,健全市场体制,打破行政区划的局限,促进产品和生产要素在区域内的自由流动。今后,要通过财政体制的改革、政府职能的转变以及其他相关制度的改革,彻底消除产品及要素流动的壁垒,统一产品市场,促进资金、技术和劳动力的合理流动,实现要素空间配置的优化。
第二,在深入调查研究的基础上,明确划分泛珠三角区域各类主体功能区,为泛珠三角区域建立合理的产业分工体系创造前提。
第三,在明确各地区主体功能的同时,推动泛珠三角区域产业分工的深化。
第四,在遵循市场经济基本原则的前提下,开展多种形式的区域经济合作和技术、人才合作。(完)