新华网云南频道6月8日电(记者张小俊 张强 李倩)云南省省长徐荣凯日前在第三届泛珠三角区域合作与发展高层论坛上表示,云南将利用良好的区位优势,突出独特的产业优势,使泛珠三角区域合作进一步深化。
两年来,泛珠三角区域各合作方本着积极务实的态度,通过扎实有序的工作,在基础设施、产业建设、环境保护、科技创新、人力资源开发等诸多领域取得了进展,区域合作呈现出旺盛的生命力。从云南的情况看,2004年至今,八省区在云南共实施各类合作项目1465项,协议资金675亿元,实际到位资金145亿元,占云南引进省外到位资金的30%。到2005年底,香港在云南已投资1100个项目,实际投入资金7亿多美元,分别占云南外商投资项目的40%和外商投资额的42%。澳门在云南的投资呈加速之势。更重要的是,通过参与合作,云南各族人民的开放和可持续发展意识大大增强,为今后的进一步合作奠定了坚实的基础。
在开放的经济格局中,区位越来越成为发展的重要条件。云南可以从陆上沟通中国、东南亚和南亚三大市场。从20世纪80年代后期开始,云南省就积极推进澜沧江一湄公河次区域合作(即现在的大湄公河次区域合作GMS)。这项合作于1992年正式启动。去年7月,GMS第二次领导人会议在昆明召开,六国政府及亚行领导人参加了会议,六方签署了有关跨境运输、电力贸易、信息高速公路、动物疫病防控、贸易投资便利化、生物多样性保护等方面的文件。次区域合作规划了三纵两横的交通走廊,其中,南北纵向的仰光一曼德勒一昆明、泰国一老挝一昆明、海防一河内一昆明通道,都以昆明为终点或起点,这几条道路的云南段将于明年全部建成高速(高等级)公路。同时,云南出境铁路、航空、水运网络建设也迈出大的步伐。由于次区域是中国一东盟自由贸易区的重要组成部分,次区域合作必然是自由贸易区建设的重要突破口。云南可以借交通发展带来的便利,进一步拓展面向东盟10国和南亚诸国的多领域交流与合作。
徐荣凯还就如何拓展和深化泛珠三角区域合作提出了四点建议:
第一,在科学发展观和中央关于推进区域协调发展战略的指导下,合作开发资源,使云南的资源优势更好地转变为区域经济发展的有利条件。云南在优势资源开发的各个领域都采取开放的态度,并优先对合作各方开放,实现资源共享。在资源开发中,进一步加强生态建设,改善环境,使珠江流域各方实现绿色发展。
第二,共同建设国际大通道,搭建好泛珠三角区域与中国一东盟自由贸易区之间的桥梁。 目前,"9+2"的东南沿海以及西南的广西已经拥有出海大通道,云南的出境大通道也在抓紧建设。为更好地将泛珠三角区域合作与中国一东盟自由贸易区建设结合起来,大通道的建设速度还需要加快,国内国外的一些设施还有必要进一步衔接。
第三,建议"9+2"作为一个整体,积极参与和推动中国一东盟自由贸易区建设。中国一东盟自由贸易区建设已全面启动,但各方参与的广度和深度都有较大差别。因此,有必要在步骤、措施等各方面加强衔接,以期取得更好的进展,加快实现多赢。
第四,进一步完善合作机制。要使合作取得更大成效,应当充分发挥三个作用,即政府的推动作用、市场机制的作用和企业主体作用,并形成合力。(完)