国家交通部副部长 翁孟勇

(2006年6月6日)

    尊敬的各位领导，各位来宾，女士们、先生们：

    很高兴有机会参加这次论坛。国家“十一五”规划再次明确提出，实施区域发展总体战略，健全区域协调互动机制，形成合理的区域发展格局。泛珠三角区域合作是贯彻落实科学发展观，实现我国深入推进区域协调发展战略，加快全面建设小康社会的重大举措。

    国内外的区域合作实践表明，区域经济合作的培育和发展很大程度上依赖于完善的交通体系。以提高连通与便捷程度为目标，加快建设区域性交通通道，完善运输格局，形成多种运输方式相互配套、相互协调的区域综合运输体系是保障和强化区域经济合作的关健。

    从交通发展基础条件看，目前，泛珠三角地区公路水路交通基础设施建设取得了快速发展，已基本形成干支结合、四通八达的交通服务网络。

    到2005年底，泛珠三角内地9省区公路网总里程达到73．6万公里，占全国近40％，公路网密度接近全国平均水平的2倍，高速公路总规模超过1．3万公里，占全国的32％o．国家高速公路网规划中有21条路线通过泛珠三角地区，规划里程2．8万公里，目 前已经建成超．过1万公里；国家支持重点建设的国道主干线有8条覆盖泛珠三角，规划里程1．2万公里，已经建成86％，日平均交通量超过1．5万辆；西部开发八条省际公路通道有4条通过泛珠三角，规划里程近6000公里，目前已建成超过60％。这些公路通道密切了泛珠三角各组成部分的联系，进一步增强了泛珠三角对内陆地区的辐射作用，有助于推动西部地区的快速发展。

    云南、广西与东盟国家边境上11个国家一类公路口岸的贸易量发展也非常迅速，公路口岸过货量连年攀升。为满足国际运输发展的需要，泛珠三角与东盟的国际通道建设进展顺利。总长1818公里的昆曼公路已经中国、老挝、泰国三方达成原则协议，联手加快建设。  目前总长688公里、从昆明至磨憨口岸的国内段已建成超过60％，其余路段可于2007年底前建成；昆明至越南河内公路和昆明至缅甸仰光公路可于2007年底前按二级及以上标准全线建成，2010年可全线建成高速公路。公路交通已经成为利用国际国内两个市场和资源的重要纽带，国际大通道的迅速发展必将有利于西南乃至泛珠地区与东南亚和南亚国家的经济合作。随着运输市场的进一步规范，交通运输必将在建立中国一东盟自由贸易区过程中充分发挥基础性支撑作用，有效促进对外开放和国际贸易合作。

    沿海港口方面。泛珠地区近年来重点加强了集装箱、原油、铁矿石、煤炭四大货类运输系统的大型专业化码头和进港航道工程的建设。至2005年底，泛珠三角地区(不含港澳)沿海港口共有千吨级以上生产性泊位近1000个，其中深水泊位314个，综合通过能力6．1亿吨。沿海港口的迅速发展使泛珠三角地区的对外窗口作用得以充分发挥，成为泛珠三角地区参与全球经济活动的基础平台和发展外向型经济的重要保障。此外，泛珠三角地区综合运输能力显著增强，运输装备结构调整步伐加快，运输服务质量和效率都有，明显提高；交通安全保障系统布局更加完善，水上安全监管和应急反应能力逐步加强；客货运输供求关系的紧张状况得到改善。交通对泛珠三角地区经济社会发展发挥着积极的、越来越重要的促进作用。

    随着泛珠三角区域合作向纵深发展，交通部正按照国家的统一部署，与区域内各方共同努力，构建完善的泛珠三角公路和水运网络。第一届泛珠三角区域合作论坛之后，我部组织内地9省区交通部门编制了《泛珠江三角洲区域合作公路水路交通规划纲要》，提出以加快区域公路水路交通基础设施建设为主线，按照“核心辐射、周边通畅、‘港路’联动、消除障碍、协同推进”的方针，全面推进区域内公路水路交通的建设与发展。规划纲要进一步明确了泛珠三角区域高速公路网、区域公路运输枢纽、沿海港口和内河水运的规划布局方案。