四川省省长 张中伟

（2006年6月6日)

    尊敬的各位领导，各位嘉宾，女士们、先生们、朋友们：

    顺应经济全球化和区域经济一体化的时代潮流，泛珠三角区域合作显示出强大的生命力。今天，我们再次相聚在美丽的昆明，共谋合作发展，同创美好未来，必将推进泛珠合作更上一层楼。在此，我谨代表四川省人民政府，对本届论坛的举办表示热烈的祝贺!

    第二届泛珠三角区域合作与发展论坛暨经贸洽谈会后，泛珠合作进入“务实推进”的新阶段。在党中央、国务院的高度重视下，在国家有关部委的精心指导下，各方认真落实《泛珠三角区域合作框架协议》、《首届行政首长联席会议纪要》和一系列专项合作协议，多领域、多层次、多方式地开展交流与合作，取得了积极的成效。主要体现在：泛珠三角区域合作规划的实施及各专项规划的编制工作进展良好；构建共同开放的区域市场体系取得新的进展；产业转移、经贸合作成效显著；交通等基础设施、现代物流、金融等领域的合作进程加快；旅游、劳务的合作更加深入。四川在以上各个方面，认真履行职责，积极发挥作用，特别是出台了推进产业转移的一系列政策措施，进一步加强了与泛珠各省区及港、澳的经贸合作。2005年，泛珠三角其他8省区在川实际投资167．6亿元，香港及澳门在川实际投资4．48亿美元。

    进入“十一五”，泛珠合作迎来了新的发展机遇。国家“十一五”规划纲要强调，全面落实科学发展观，必须促进城乡区域协调发展，形成东中西优势互补、良性互动的发展机制。泛珠合作完全符合这一精神。在全面建设小康社会的新时期，要求我们更好地实现东中西互动发展；按照“一国两制”方针开展的泛珠三角区域合作，要求我们在CEPA的框架下更好地实现内地与港、澳的互动发展；构建中国一东盟自由贸易区，要求我们更好地实现泛珠三角区域与东盟各国的互动发展。为了有力地推进“三个互动”，实现共同发展，特提出以下建议：

    一、着力构建行之有效的协调机制。通过前两届论坛和首届行政首长联席会议，泛珠三角区域合作协调机制已基本确立。要做到“三个互动”，还需在此基础上，探索更加科学的组织协调形式和合作机制。要进一步加强各方政府之间的沟通交流，着力消除体制性障碍，探索建立协调各方利益的运作机制，逐步形成联系紧密的多层次区域协调发展组织系统。

    二、着力完善公平开放的市场体系。泛珠三角9省区建立统一、开放、竞争、有序的大市场，内地与港、澳不同关税区之间的市场融合，都需要作进一步努力。为此，“9+2”各方必须进一步扩大对内对外开放，创造良好环境，促进商品与要素的自由流动和充分竞争。同时，积极利用CEPA的政策优势，加强与港、澳的市场对接，尽快实现通关便利化。建立与东盟各国稳固的经贸合作关系，促进泛珠各方与东盟各国的经贸往来。

    三、着力形成高效便捷的交通网络。地缘经济是经济区域得以形成的原动力。泛珠三角区域经济的形成，也是建立在相邻的地理位置、互补的资源优势、共通的经济流向基础上。加快区域间的交通基础设施建设，可以有力地促进区域经济发展。为此，建议国家发改委、国家交通部、国家铁道部根据泛珠三角综合交通运输规划，加快西南出海大通道、成昆铁路复线改造等建设，探索建立区域性的、相对统一的基础设施建设体系，协调区域内基础设施建设的时序和进度，实现区域交通等公共设施资源的共享。

    四、着力推进互动共融的产业协作。区域经济的整体竞争力最终体现在产业发展上。产业的互动，是推进区域“三个互动”的重点。中西部地区要积极承接东部产业转移，东部地区要支持企业到中西部地区寻找新的发展空间。要在整合各方资源、促进产业互补、实现互利共赢的前提下，延长优势产业的发展域产业的垂直分工与水平分工有机结合，既体现东中西部省区产业链前后端的配套关系，又发挥中西部地区在高技术领域的后发优势，形成区域优势产业集群，提升区域产业整体发展水平。

    女士们、先生们、朋友们，随着泛珠三角区域合作的全面展开和深入推进，泛珠各方之间的交流更加密切，合作成效更加明显。

    本届论坛和洽谈会又增加了与东盟各国商务官员对话的内容，使合作的空间更加广阔。我们坚信，在党中央、国务院的正确领导下，“9+2”各方密切合作、不断．探索、携手共进，泛珠三角区域合作与发展的前景将更加光明!

    祝本届论坛暨洽谈会取得圆满成功!

    谢谢大家!（完）