新华社记者 周雷
作为一个区域性经济合作组织,泛珠三角经济区最先由广东省委书记张德江于2003年11月提出,包括珠江流域及周边的广东、广西、湖南、福建、江西、海南、四川、云南、贵州9个省、自治区,加上香港和澳门两个特别行政区,形成的经济区域简称"9+2"。
泛珠区域建立了行政首长联席会议制度,每年举行一次会议,研究决定区域合作的重大事宜,协调推进区域合作;各成员方还设立日常工作办公室,负责区域合作日常工作,各方还责成有关主管部门加强相互间的协商和衔接落实。
关于泛珠三角区域合作还有"3"个重要数字:
泛珠三角经济区提出的五大背景
一、两个世纪交替之际,经济全球化和区域经济一体化两大潮流日益深化。
二、国际产业大循环与中国制造产业的崛起。
三、中国环渤海、长三角、珠三角等经济圈并存的格局已经形成,三大经济圈内部如何加强互动、相互间如何合作已经成为一个现实问题。
四、如何继续推动港澳繁荣、加强港澳与内地的关系成为中央关注的重大课题。
五、区域经济发展与合作的意识迅速增长。
泛珠区域规划的十大合作领域
一、基础设施:跨区域铁路网的建设,跨省、跨境和出(过)海通道建设,加强区域电源与电网联网建设、电力输送以及煤炭、天然气、油品供应等方面的合作。
二、产业与投资:由市场机制引导资源配置和资本流动,形成优势互补、协作配套和共同发展的区域企业联盟及其共同体。
三、商务和贸易:通过信用体系的建设,消除限制商品流通的地区障碍,建立健康、规范、有序的市场秩序。
四、旅游:消除旅游壁垒,推出旅游便利化措施,共同推进"无障碍旅游区"建设。
五、农业:开辟9省区农产品绿色通道,促进农产品有序流通。
六、劳务:到2010年底之前建成省际远程见工系统;建立统一的职业资格证书互认制度和质量保障体系;建立技能人才库和技能人才引进使用机制。
七、科教文化:建立科技项目合作机制,围绕泛珠三角的特色资源和共性技术开展联合攻关。
八、信息化:将泛珠三角建成具有国际影响力和竞争力的信息产业研发和制造基地。
九、环境保护:全面启动生态环境保护、污染防治、环境监测、环境宣传教育、环境科技与环保产业方面的全方位合作。
十、卫生防疫:建立突发公共卫生事件防治协作机制、卫生监督协查和疾病预防控制联防机制;加强食品药品和职业卫生监管区域合作。
泛珠合作已经取得的九大成果
一、成功举办两届泛珠三角区域合作和发展论坛和洽谈会。
二、中央和国家有关部门给予了高度重视和大力支持。
三、逐步明确了泛珠三角区域合作规划蓝图。编制《泛珠三角区域合作发展规划纲要》,确立了泛珠三角区域发展的总体思路和宏伟蓝图。
四、区域经贸交流活动日益频繁。各方相互开展各种经贸考察、交流和洽谈活动,逐步形成了区域经贸合作新局面。
五、公平开放的市场体系逐步建立。"9+2"政府积极推动市场建立,统一市场准则,加快市场规范和协调管理。
六、促进了内地与港澳的合作。对港澳经济繁荣和社会稳定产生了积极的影响。
七、区域合作机制逐步完善。进一步完善泛珠三角区域合作机制,推动泛珠三角区域合作的健康发展。
八、合作领域和内容不断深化。形成了宽领域、多形式的区域合作新局面。
九、区域合作的影响逐步扩大。各新闻媒体全面深入的报道,引起了社会各界以及海内外的广泛关注,进一步扩大了泛珠三角区域合作的影响。