新华网云南频道４月２８日消息　　昨日上午，几名外地游客用塑料袋提着一些物品走在香格里拉县城街头。此时，记者看到一名当地"禁白"监督员追上前去，用手中的替代物品换下了塑料袋。自从去年５月开始，这样的情景在香格里拉县已屡见不鲜。如今，到香格里拉的游客都会惊奇地发现：无论在街头、还是乡村，都看不到使用塑料袋的人，人们上街都拿着各式各样的布袋或者是篮子。不时还会发现这样一个有趣的现象，许多买了鲜鱼的人都是用水草绳提着；在各大宾馆的客房里，垃圾桶也没有像往常那样用塑料袋套着。在香格里拉已见不到塑料袋的踪迹，当地人自豪地说---

    Ａ、"白色污染"--香格里拉曾经的"痛"

    任何地方社会经济的全面发展，都得益于有一个良好的生态环境，而生态环境的改善则要靠加强环境的治理。多年来，塑料薄膜、塑料制品一直是危害环境卫生的头号大敌。自１９９７年９月１４日，云南省政府宣布世人寻觅了半个多世纪的东方伊甸园---香格里拉就在云南迪庆藏族自治州的消息后，迪庆香格里拉成了人们心中圣洁的旅游胜地。然而，当蜂拥而来的游客对香格里拉产生浓厚兴趣的时候，接踵而至的"白色污染"也给香格里拉带来了负面影响。因而尽快清除"白色污染"便紧迫地提上了州县政府的议事日程。

    过去的香格里拉也与内地许多地方一样，到处都飘舞着白色的塑料袋，路边的树木、村庄都不可幸免。这也成了香格里拉的一道有碍观瞻的景观，以至于在社会上流传着"中甸十八怪"中有一怪就是"漫天飞舞塑料袋"。为了治理"白色污染"，州、县党委政府想尽了办法。从１９９６年起划分清洁区，州县各部门各单位都在城区和郊区有着自己的卫生区。每逢周五，各部门各单位的职工都要到各自的卫生区打扫卫生，以最大限度地降低"白色污染"。然而好景不长，不出几个小时，原本已清扫干净的地方又会被不知何处飘来的塑料袋所"侵占"。年复一年，日复一日，香格里拉人每周都重复着同样的工作，由于没有从源头上对"白色污染"进行治理，所取得的效果并不明显。塑料袋依然是香格里拉这座高原小城挥之不去的"常客"。一位到香格里拉游玩的日本大学生在香格里拉看到如此情景，不由发出感叹说"香格里拉名不副实啊"。
多年的治理无功而返，"白色污染"成为了香格里拉人心中一块难以清除的"伤疤"，香格里拉人陷入了沉思中……

    Ｂ、香格里拉"禁白"有硬招

    在２００２年初州府所在地中甸县即将更名为香格里拉县的前夕，州委州政府为了进一步提升香格里拉的品牌，做大做强旅游业，下定决心在全州范围内从源头上对"白色污染"进行根本性的治理。州长齐扎拉在香格里拉县的有关会议上，对政府官员们说："'白色污染'治理的好坏直接关系到更名的成败。"在州委州政府的直接督促下，香格里拉县委县政府分别从县环保局、城建局、工商局、卫生局４个部门抽调精兵强将组成禁白工作组，由一名副县长任组长，在全县范围内拉开了根治"白色污染"的序幕。

    "万事开头难"，同其他改革一样，当政府的"禁白令"下达后，许多人并不理解，都认为"禁白"叫了这么多年，还不是没有取得多少成效，更何况许多大中城市也曾开展过此类活动，不都是以失败而告终？香格里拉会成功吗？带着这样的疑问，许多人对这一行动抱着观望的态度。然而禁白工作小组并没有因这些猜测而停止"禁白"。在州、县县委政府的领导支持下，工作组细分为宣传、执法、督导、乡下治理４个小组。宣传动员为前期阶段；堵源头、发放替代品为第二阶段；严格执法为第三个阶段；第四阶段督促检查时时紧跟。通过责任明确，工作细化分解后，各小组走上街头，加大了对"禁白"工作的宣传，让群众了解"禁白"的意义。对城区内所有销售塑料袋的网点，进行了彻底检查清理，在集中没收销毁塑料袋的同时，县政府从原本就不太富裕的财政中拿出５万元左右的经费制作塑料袋的替代品，并发放给各商户，以弥补由于没收给商户们造成的损失。对那些通过宣传教育之后，仍然使用塑料袋的，进行了罚款处理。

    对那些已造成环境污染的塑料袋，香格里拉县各部门组织各自的职工，带动群众对县城附近的五凤山、江克山、白鸡寺、碧塔海、纳帕海两边的山及龙潭河、纳赤河、奶子河源头的塑料大棚进行来回梳头似的清理。领导干部带头，广大群众纷纷响应，连续在山头和河道里展开前所未有的"禁白"活动，许多堵塞河道臭味难闻的塑料袋被打捞了起来、挂满山林漫天飞舞的塑料用品也被付之一炬。

    在城区进行治理之时，各乡镇和各旅游景点景区也对"白色污染"进行了治理。县委县政府为了提高治理效果，要求各乡镇负责人把"禁白"工作作为头等大事来抓，并同各乡镇年终考核相挂钩，以提高治理污染的积极性。各旅游景点景区也在旅游部门的宣传及景点景区所在地政府的配合下进行了治理，同时还加大了对游客的宣传力度，获得游客的理解，自觉自愿地加入到"禁白"的活动中。

    Ｃ、治理"白色污染"任重道远

    经过一年来全县各族干部群众的努力，香格里拉县的"禁白"工作取得了阶段性的成果，全县共没收了１００多万个塑料制品，其中包括了各种类型的塑料袋、塑料饭盒。香格里拉的山变得更绿了，水也变得更清了，就连空气也似乎变得更加清新了。群众也从最初的不理解变成了理解，并主动配合"禁白"工作的开展，全县干部职工和群众都自觉转变生活习惯，用自己的实际行动对"白色污染"说不。

    如今的香格里拉城区，再也见不到"塑料袋"了，城市环境得到进一步的好转。香格里拉成功"禁白"的消息在当地媒体、《云南日报》、《春城晚报》等媒体的宣传和报道下，吸引了丽江等周边地州市前来取经，共同探讨"禁白"工作上的各种问题。但是面对众多的赞誉，香格里拉人并没有因此而自满，他们清楚地认识到"禁白"工作是一项长期的任务，并不是一天两天就能做好的。为此，在接下来的工作中，香格里拉县决定把"禁白"工作的重心逐渐从城区转移到金沙江沿线的金江镇、虎跳峡镇、小中甸镇及三坝等旅游景点景区，并在现有的基础上，不断加大对替代品的研制工作，以更好地为广大群众的日常生活服务。

    为巩固目前取得的成果，香格里拉县向社会招聘了６名监督员，对全县的"禁白"工作进行长期监督。这６名监督人员也以极度认真的态度对待自己的工作，一些领导干部就因使用塑料袋还被这几名监督员批评、处罚过。在过去一年的治理中，虽已取得了很大的成就，但流动人口使用塑料袋及目前已收缴入库的那些塑料袋仍然是"禁白"工作的难点。目前，为了使"禁白"更加彻底，香格里拉县正在积极想办法解决这个问题。（史效轩 谢琼）