不少人形象地把云南在我国和东南亚国家间的地位和作用，喻作桥梁和纽带的作用，也有人把这作用概括为对内、对外的辐射作用，其实在历史上云南的确就已经在发挥着这样的作用，那时中国靠海路和陆路和东南亚地区交往，云南就是重要的陆路之一。需要提出的是我们应该对历史和今天的贸易经济动机、条件、规模进行变化性分析，否则容易被旧思想干扰判断，从而得出似是而非的错误结论，影响工作。我们且作这样的分析：

    1、在古代航海是九死一生的职业，特别是远洋，以当时的海运工具、导航仪器、航海地理资料来看，中国和东南亚的贸易只能处在时断时续的零星状态，无法想象今天可轻易地成规模海运，甚至是空运。

    2、从陆路的通道作用来看由于交通相当落后，人背马驮，商品只能局限在特定的运输时间内，运输规模受到运力、时间的极大限制。

    3、社会生产力低下，能交流的物资很少，交流物资多限为珍宝名药，更不可能组织象今天一样进行有针对性的批量生产。

    4、当时对东南亚的贸易行为基本上是国家行为，没有象现在可以成为一个省，甚至是一个企业的行为。我们得出的结论是外贸、外资、外经的数额加大了，以政府行为为主的贸易交往已演变成广泛地、自觉地民间交往，必须有能满足其交往要求的方式和工具来实现这样的目的，而答案只能是海运。原因是：

    1、双边都有发达的陆运可以轻易地到达沿海，而现代的海运不仅承载量大，价格便宜，交货时间稳定，还能进行超大、超重件的起运，加之运输的集装箱化和联网化，降低了装卸时间和仓储成本，加之可辅以必要的铁运，货量更大，批次更多，交货更快，破损更少，成本更低，海运是双方的上策选择。

    2、从云南出境，路况差，运输周期长，陆运破损率高，超大、超重件不宜，一些地方不通公路或路况太差，或受雨季的塌方影响不能做到货畅其流。陆运只适合云南及西南一部份地区运往个别国家的部份省区的某些商品，而对全国大部份地区，目前并不方便和适宜，即使对云南来说运住缅甸、泰国、越南南部及新加坡、印尼、柬埔寨、菲律宾、文莱等地的货物也是航海运输较为理想。因此准确地说，云南对我国和东南亚所起的桥梁、纽带作用、辐射作用在今天的历史条件下实际上仅仅局限在东南亚地区的最北部而不是整个东南亚，对中国的同等作用也更多地产生在云南。成效最好的例子是体现在滇缅贸易上，占整个中缅贸易额的47 .4%。而对整个东南亚地区来讲，云南的桥梁纽带作用，对内对外辐射作用早已名不副实了。这样的分析还有具体数字可以佐证：1996年，云南对东南亚国家的贸易仅占全国同类贸易的 2.58%，利用外资仅占0.6%，对外投资占6.9%，对外承包工程和劳务合作也仅占3.89%，试问这样低的综合份额还谈桥梁、纽带作用，对内对外辐射作用是否言过其实，而盲从于古人的评价呢！实际上这些所谓的作用早已从古代的整体演变成今天的局部作用了，如不加以实事求是的分析，必将对我国的外经贸工作在东南亚的拓展上产生误导，使我们沉溺于错误的判断中进行南辕北辙的努力。人为炒作故然可以在短期内起到某些特殊效果，然而迷梦终将被现实粉碎，还是务实求真，客观地面对，解决困难更为可取。

    但从另一方面来看，对周边国家的贸易，特别是对缅的贸易对云南外经贸而言有着很重要的作用。从云南对东南亚地区的宏观经贸状况来看，对外贸易占全省总额的26.51%，协议外资占17.74%，对外投资占86.33%，对外承包工程劳务合作额占84.25%，虽然外经的情况特殊，不能代表长年的基本状况，但从综合情况来看：东南亚国家无疑是除香港因素外，最重要的国际大市场。

    仍以1996年为例作抽样调查：东南亚地区对中国的贸易额占其总额的3.07%，对云南的贸易额占其总额的0.079%。因此云南在东南亚经济关系中的战略定位应该由辐射东南亚、辐射全国调整为立足本省，辐射邻国、邻省的周边市场。

（云南省计划委员会）

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