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云南丽江:“山水美贫困深”的历史正在改写

2020年07月13日 18:47:10 来源: 新华网

  新华网昆明7月13日电(记者 字强)自然风光绚丽、民族风情浓郁、蜚声中外的旅游胜地,这是世人眼中的丽江。但丽江还有人们想不到的另一面:名气大实力弱,资源多发展慢,山水美贫困深……

  可喜的是,近五年来,丽江贯彻党中央精准扶贫基本方略,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,凝心聚力攻克区域性整体性贫困,使贫困地区生产生活条件明显改善、经济社会发展明显加快、贫困群众收入水平明显提高。

  突围

  丽江全市5个县区当中,有3个县是国家级扶贫开发重点县,其中,宁蒗县是云南省27个深度贫困县之一。宁蒗县“小凉山”地区和傈僳族等“直过民族”长期陷于区域性、整体性贫困。全市共有建档立卡贫困人口17.87万人,综合贫困发生率达19.16%。

  构建大扶贫格局,着力解决“两不愁三保障”突出问题,推动各种资源向脱贫攻坚聚集、各方力量向脱贫攻坚聚合,推动专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫齐发力,累计投入扶贫资金239亿元……以非常之力,破非常之难,竟非常之功,脱贫攻坚成为丽江发展的一场“突围”之战。

  “经过五年的努力,丽江已有16.9万贫困人口脱贫,贫困发生率降至1.01%。”丽江市委书记崔茂虎说,如今丽江贫困山村的面貌一天一个样,贫困群众的生活一天比一天好,步入了摆脱贫困、走向富裕,摆脱落后、走向文明的发展轨道。

  杨红梅是来自永胜县鲁地拉镇大长坪村的一名傈僳族贫困户,享受易地扶贫搬迁、健康扶贫、退耕还林等政策之后,全家于2019年摆脱脱贫,如今她家在永胜县城梨园安置点住上了漂亮、干净、舒适的新房子,她和丈夫从事空调安装与维修业务,她还承担了梨园社区劳务输出负责人的工作。

  “我感觉日子越来越有奔头了。”杨红梅说,幸福都是奋斗出来的,我将用自己的双手奋斗出更美好的明天。同时,我也会尽自己所能带动更多贫困户一起致富奔小康。

  宁蒗县新营盘乡牛窝子村是普米族聚居村,也是全国“人口较少民族”整族脱贫帮扶重点村。在各级党委、政府的关心支持以及三峡集团的帮扶下,全村于2019年底实现了整村脱贫。

  新营盘乡乡长胡江海说,精准扶贫政策解决了贫困户“两不愁三保障”问题,强化了全村基础设施建设,激发了群众内生动力。如今的普米村寨家家户户住新房,条条硬化路通家门,盏盏路灯点亮乡村,“牛窝子”已变成“金窝子”。

  创富

  脱贫的关键支撑在产业和就业。

  丽江旅游业独大,农业、工业弱,带动就业、稳定增收有限。破解之道在于提升产业扶贫、转移就业组织化程度。

  崔茂虎介绍,丽江构建“龙头企业+合作社+贫困群众”的利益联结机制,累计投入产业就业扶贫资金7.8亿元,发放扶贫贷款48.85亿元,建立就业扶贫车间34个,实现贫困户户均转移就业1.5人,特别是今年来以面对新冠肺炎疫情的影响,丽江进行了“点对点”“一对一”加大转移就业力度,仅到浙江务工的就达到6899人,比2019年增长237%,其中贫困人口占22%。全市建档立卡贫困户人均纯收入从2014年的2276元增加到2019年的10556元。

  让群众吃上“生态饭”,在保护生态、绿色发展中受益,正成为丽江的战略选择和全民行动。

  在玉龙县“长江第一湾”,当地百姓数十年来自发种植350多万棵柳树,连绵数十公里茂盛成林,既防止了洪水淹没良田,又成为一道旅游景观。

  在华坪县,十余万矿工丢下煤锹,拿起锄头,改造满目疮痍的矿山,种植30多万亩芒果树,不仅遏制了水土流失,还创造了年产量29万吨、年产值19亿元的经济效益,直接带动709户贫困户每年户均增收5000元以上。

  在宁蒗县,通过采取“党支部+公司+合作社+农户”模式,发展高原特色苹果产业,带动342户贫困户每年户均增收8000元以上。

  在永胜县,当地群众通过“引水上山”,在金沙江沿岸65公里的干热河谷地带种植40多万亩石榴、芒果、中药材等经济林,实现荒山变绿、群众创富。

  从荒凉干旱变为满山青翠,从贫穷落后通往富裕兴旺,丽江按照“共抓大保护、不搞大开发”的要求,坚决守护好长江上游生态安全屏障,主动融入和服务“长江经济带”,全力发展“绿色经济”,为实现“生态优先、绿色发展”进行着有益探索。

  决胜

  脱贫成果巩固要靠乡村振兴。

  五年来,丽江聚焦贫困乡村长远发展,改善农村地区公共基础设施条件,因地制宜推进农村产业发展,全面推动乡村振兴。

  2018年以来,丽江启动实施金沙江绿色经济走廊建设,支持生态优先、绿色发展和农旅结合、三产融合,重点抓好“六个一百”项目,即建设100万亩高产稳产高标准农田、建设100个光伏提水站、连片种植100万亩特色优质经济作物、年产100万头生猪、打造100个乡村振兴示范点、创造100亿元以上收入和总投资160亿元的国家林业生态扶贫贷款PPP项目,推动了荒山荒坡转变为绿水青山、绿水青山转化为金山银山,推动了沿江广大乡村的环境美起来、产业强起来、群众富起来,正在全力打造绿色发展的示范区。

  当前,决战脱贫攻坚已进入最后的“倒计时”,丽江的脱贫攻坚工作正处在“临门一脚”的关键时刻,还有不少公共基础设施欠账、产业带贫基础还比较薄弱、脱贫长效机制与乡村振兴衔接还不够紧密、贫困群众实现稳定脱贫还有大量工作要做。

  崔茂虎说,下一步丽江要聚焦“户户达标、村村提升、县县清零”,全面排查问题,实行挂牌督战,推动各级干部下沉到一线,确保2784户9372人剩余贫困人口全部脱贫,宁蒗县高质量脱贫摘帽。要建立健全稳定脱贫长效机制,对已经脱贫的要进行全面排查、进行查漏补缺;对存在返贫风险的和致贫风险的要实施针对性预防措施;对已经退出的贫困县、贫困村和贫困人口,要按照“四个不摘”要求,保持就业、产业和政策的可持续性。

  崔茂虎表示,丽江将保持攻坚态势、强化攻坚责任、坚定必胜信念,努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响,坚持完成剩余脱贫任务和巩固脱贫成果、推进乡村振兴一起抓,在大战大考中经受考验,坚决完成决战决胜脱贫攻坚目标任务,全面建设小康社会。(完)

[责任编辑: 范芳钰 ]
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