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新华社记者 秦晴
２００６年８月９日，国家级贫困县云南省昭通市巧家县发生特大车祸，22名出门求学的花季少年命丧牛栏江。带他们走上不归路的，是一名违规招生的外地人员。
按教育部发布的《２００５年全国教育事业发展统计公报》数据显示，全国高中阶段教育(包括普通高中、职业高中、普通中专、成人中等专业学校等)毛入学率仅为５２．７％。６０％以上的农村学生在接受完义务教育之后，无法上高中而回乡务农或外出打工，或将希望寄托在职业技术教育上。
昭通是云南省的贫困市，教育发展水平较低，九年义务教育基本解决后，继续教育成为新瓶颈。考不上高中，职业教育成为多数初中毕业生求一技之长的梦想。但目前该市职业教育发展非常落后，教育资源极度匮乏，只能吸纳本地五分之一的生源。因此形形色色的非法招生组织看准这一市场，蜂拥而至。
每逢暑假，在像昭通这样的贫困地区，就会出现不少外地非法招生组织，他们不在当地教育主管部门办理任何手续，只需向城管交纳一定的占道经营费，就摆摊招生。本应规范操作的职业教育招生，却成了摊贩式叫卖。
这类地摊式的招生组织大多宣称学校条件好，就业门路宽，吸引了不少农村学生。而农村学生和家长往往缺乏识别能力，最终可能因诱人的条件踏上非法招生的贼船。
对招生学校进行筛选、审查，本该是教育主管部门的责任，但昭通市教育局面对媒体的诘问，只是轻描淡写地称，"我们没有执法权！以前取缔过但效果不大。"这说明，正是一些管理部门的"惰政"思维和监管不力，使贫困农村成为滋生非法招生的温床。
这次车祸酿成的悲剧仅仅是个缩影，但它使贫困地区非法招生问题如冰山一角浮出水面，如何发展当地职业教育，解决农村学生再教育瓶颈，成为主管部门不得不正视、解决的问题。（完）
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