新华社记者 陈鹏

    "两会"期间，全国政协特邀委员缪寿良在制定《从政道德法》的提案中建议控制公务员体重，防止腐败。此言一出，舆论哗然，不少人认为缪委员大失水准、以偏概全，但当我们审视周围的公务员群体，不难感受缪委员"荒唐"联想背后的黑色幽默与良苦用意――缪的提议真的荒诞不稽？

    公务员体重招惹了谁？高矮胖瘦由基因决定是科学常识，但某种职业特性已发展到让人们偏离常识，我们是否还能对类似现象熟视无睹？比如足球界呼吁公安机关对所有球队球员参赌的"集体枉杀"，以免有漏网之鱼，但常识告诉我们不可能每一个球员都参与赌球。那么，矫枉过正恰恰代表了民间对制度缺失、惩戒滞后的强烈不满。再如去年民间呼吁将公务员收入上报制度写入《公务员法》一样，它其实在促使我们深思公务员职业存在的不合理性及其滋生腐败的"轻而易举"。

    公务员体重超标未必与大吃大喝等腐败行为有关，但公务员体重逐年上升并成为当代"最具竞争力"的体重却是公认事实。有资料显示，北京公务员体重超标就达到58.4%！前往政府部门办事的人大概都有且肤感受：机关庞杂繁芜，办一件简单小事往往跑断腿、磨破嘴，尽管国家屡屡要求精简机构，但近年来公务员非但没有减少，反而有持续扩张之势。

    笔者在多年采访中感锄很深：一些政府职能部门依然门难进，脸难看，事难办。某厅级单位一个科员不到4人的处室居然有4名处长！从分工上你根本无法质疑每个处长的职位设置的合理性，但又痛苦于设置那么多处长分明不合理却又无法找到反击它的力证。看起来一切都那么完美，但是一切又那么效率低下。笔者亲历过该处室3年前曾经豪情万丈起草一份某某规划，但3年过去了，这份规划仍然因为"领导意见出入、细节仍需完善"而一再搁浅。

    零点研究咨询集团最新完成的一份权威报告显示，近七成的民众认为目前政府公务员的总量应该减少。而国家行政学院经济学部副主任王健认为，按照公务员与GDP的比例指标来看，中国公务员数量大大超出发达国家，"超标"近20倍。

    分工重叠，内部消耗严重，政令不通，重复投入，小事多磨……公务员岗位如果仍然持续"肥胖"，公务员自然就找到了"超重"的良机。

    由体重而至腐败更值得深思：当历年的反腐斗争依然让腐败不止，缪的提案不过反应了民间对深化反腐、健全反腐机制的热切渴望――促进权利道德法律化，从法制法令的高度约束公务员行为，防治腐败。今年1月1日正式实施的《公务员法》对公务员职业准则与行为规范作出了详尽规定，有望成为反腐的利器。胡锦涛总书记在1月6日中纪委六次全会上的重要讲话中提出了"用制度管权，用制度管事，用制度管人"的要求――如果制度不能突破，《公务员法》仍将缺少监督实施的环境。

    公务员体重招惹了谁？其实，我们希望看到廉洁、高效的公务员形象，而不仅仅是日益突出、臃肿的公务员肚腩。（完）