新华时评记者 陈鹏
一票难求!预定已满!各火车售票点人群蜂拥!焦急的苦等,无奈的叹息……用一场"常规战争"形容一年一度的春运毫不为过。1月14日,这场战争让各方再次心惊胆战,但战争在升级:作为解决三农困局之一的农民工每年只多不少,春运票价水涨船高,票贩倒票,团购抢票越演越烈。春运成为中国打工仔们心头的结。难道没有好办法彻底解开这个结,让农民兄弟高高兴兴,舒舒服服回家?
问题的核心仍然是市场与计划之争。作为计划体制最后的堡垒之一,铁路始终"羞于"对外敞开,市场程度之低必然导致供需严重失衡。人们可以清楚看到铁路系统内部资源配置的重置和低效,在行政主导这只大手仍牢牢掌控全局的同时,铁路系统大量资源、资金却在悄悄流向铁路运输与建设领域之外(如兴建疗养院、宾馆、旅行社等等不一而足),它像众多低效的国企一样机构冗杂,浪费惊人,显然,面对 "春运"这样一场常规但是规格极高的硬仗,必然捉襟见肘。
中国应尽快多修铁路被认为是当务之急。13亿人口、960万平方公里,通车总里程却不足8万公里,这的确令人汗颜,而国土面积相近的美国铁路总里程却是我们的5倍之多。是政府投入不足?的确存在投入不足,然而并非铁路一家,公路、民航、航运同样嗷嗷待哺,但后者已经通过有效的部分市场化或一定市场化解决了难题――既从民间吸引投资,更通过市场调节与竞争实现资源的高效配置。
也有专家指出当前的铁路建设习惯于夸大投资需求,这是计划体制之下,不用承担任何投资风险的国企们热衷"规模竞赛"带来的后遗症,引人深思的是:铁路建设动辄上亿的投资有多少泡沫可挤?有多少被垄断之手悄悄移向五花八门的投资领域,并最终形成无人理睬的"黑洞"?如果铁路最终形成多渠道、更多主体参与、健全的铁路投资和运输市场,铁路建设成本将"理性回归",春运乃至各个长假高峰的供求紧张对峙也将被彻底缓解。
放开市场准入、打造市场竞争主体、解决铁路"独大"之后还能带来人们预期的良性循环:促进与公路、航运、航空的协调竞争,构建合理科学的运输网络,真正实现高峰分流,而不是通过欲盖弥彰的涨价为垄断获得更丰厚的回报。
当前,每天增开20列以上的临客,增加售票窗口,打击票贩,改善服务环境尽管有效,却收效甚微;此消彼涨,如果不从根本上解决供需矛盾,春运将永远是农民兄弟的心腹大患,而春运期间的种种"便民"更应该是铁路部门乃至政府一以贯之的"常规举措",因为那是不可推卸的公共职责。
短期之内并非没有很好的应急方案:除了增开临客,完全可以实现购票实名制以打击倒票,比如对站、坐、卧划分不同票价等等。现在的问题是,当一些看上去很美也极易实施的举措遭遇计划及垄断的阻击之后,它们往往输给一些看起来冠冕堂皇的"苦衷"或"隐痛",从而牢牢拖住了市场增援的步伐。
何时化干戈?衷心希望农民兄弟等来的春运是幸福,而不是"战争"。(完)