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云南省委省政府现场办公会里的新希望①布局东南西北中 开启发展新格局

2021年09月07日 14:18:01 | 来源:新华网

  新华网昆明9月7日电(李娜 邢苏蓉)“路漫漫其修远兮,吾将上下而求索。”今年3月至6月,云南省委、省政府现场办公会在全省16个州市相继召开,获得把脉定向后的各州市踏上高质量发展的新征程,正将滇中崛起、沿边开放、滇东北开发、滇西一体化的发展新格局细细描绘。

  锚定发展定位 聚力滇中崛起

  云南发展不可缺失滇中的做与为,《云南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》(以下简称《纲要》)明确,充分发挥滇中地区对全省高质量发展的核心带动作用,以推动滇中城市群一体化发展和滇中新区深化改革创新为重点,以新兴产业群崛起为关键,努力将滇中城市群建设成为面向南亚东南亚辐射中心的核心区、通达南亚东南亚及印度洋的大通道枢纽、云南省实现高质量发展的强大引擎。

  围绕云南省委、省政府现场办公会给出的建设区域性国际中心城市、云南副中心城市、滇中崛起增长极等滇中城市群“成员”新定位,以昆明市为中心,以曲靖市、玉溪市和楚雄彝族自治州等为支撑的滇中城市群各自发力,为发挥滇中地区对云南省高质量发展的核心带动作用夯实基础。

  昆明长水国际机场一景(2013年8月17日摄)。新华社记者 胡超 摄

  春城昆明以其独特的区位优势、自然资源、环境优势以及历史文化资源,在建设区域性国际中心城市上,紧盯经济发展高峰,拉长产业链长度,持续激发创新驱动力。

  围绕区域性国际中心城市的定位,昆明市将“打造枢纽”“建设中心”,重点推进交通枢纽、能源枢纽、物流枢纽、信息枢纽四个方面的建设工作;重点加快区域性国际经济贸易中心、区域性国际科技创新中心、区域性国际金融服务中心、区域性国际人文交流中心四个中心建设。

  8月17日拍摄的玉溪市大营街社区。新华社记者 孙敏 摄

  全省人均GDP第一的玉溪,今年的表现也持续抢眼。工业经济平稳发展、玉溪卷烟厂技改项目开工建设、沃森13价肺炎疫苗投产上市……云南省委书记阮成发强调,玉溪是滇中核心区域,要认真总结借鉴烟草产业的成功经验,打造烟草产业升级版、全省先进制造基地、生物医药高地和数字产业新标杆,逐步完成产业迭代升级,打造滇中崛起增长极。

  地处滇中腹地的楚雄,凭借接轨昆明、辐射带动滇西、融入全国全省发展战略的区位优势,将以提高经济发展质量和效益为中心,打造千百亿级产业等助力滇中崛起。

  航拍楚雄高新技术产业开发区(资料图)。新华网发(供图)

  素有“滇黔锁钥”之称的曲靖,凭借着工业基础好、农业后劲足、人力资源丰富、区位优势明显等优势,充分发挥了作为云南第二大经济体的作用。

  曲靖三宝至昆明清水高速公路。新华网发(供图)

  曲靖市市长李石松此前在接受采访时就表示,“十四五”期间,曲靖市将在做大经济总量、提高发展质量的同时,积极服务和融入国家、省发展战略,向西深度融入滇中城市群,向北融入成渝地区双城经济圈,向东主动对接中东部地区,向南对接中国—中南半岛经济走廊建设,增强影响力、辐射力和带动力,力争2035年基本建成云南面向南亚东南亚辐射中心的重要支撑点,建成名副其实的云南副中心城市。

  建设大滇西旅游环线 打造世界级旅游目的地

  云南省素有“动物王国”“植物王国”“世界花园”的美誉,《纲要》明确提出,发挥大理—丽江—迪庆—怒江—保山—德宏核心区“多”的优势,围绕该环线生物多样性、景观多样性、民族多样性、文化多样性的特色,形成大滇西旅游环线上的关键节点和重要支撑,对打造世界级一流旅游品牌至关重要。

  在云南省委、省政府现场办公会上,大理白族自治州被赋予成为国际旅游名城的新定位,丽江市要成为世界文化旅游名城,保山市要成为国际文化旅游胜地……

  作为大滇西旅游环线上的关键节点,大理州历史文化、生态环境、旅游资源等优势显著;丽江市历史文化灿烂、自然风光优美、资源禀赋独特,传统与时尚在这里交相辉映,古老与现代在这里和谐交融;“三江并流”、梅里雪山等独特的自然资源赋予迪庆藏族自治州旅游产业发展与生俱来的优势;保山市拥有世界高黎贡山、世界地热温泉博物馆、南方丝绸之路南亚廊道三大资源……

  各州市从新定位出发,为建设大滇西旅游环线,打造世界级旅游目的地一一积蓄力量。

 

夕照大理双廊。新华网发(赵子忠 摄)

  大理州凭借其显著的优势,正不断加快推进“一带三道”康旅项目建设,持续提升连接主要旅游城镇、旅游景区、旅游度假区的道路通达条件,加快传统景区转型升级。

  保山市则培育生态康养、文化旅游、户外运动、研学科考等文旅新业态,聚力打造世界一流的文化体验目的地、世界一流田园综合体、世界一流温泉康养度假区。

  保山市隆阳区潞江坝景色(资料图)。新华网发 (李钟明 摄)

  丽江市以“舍不得的丽江”为主题,通过大力提升旅游业态、古城内涵、产品品质、文旅融合、通达条件、管理水平,全方位升华泛文化领域消费群体的沉浸式体验。

  近年来,丽江联合迪庆州,把老君山的“山”与金沙江带同步开发;联合怒江州,打通丽江黎明至兰坪县大羊场旅游专线,实现怒江、丽江、迪庆之间游客相互流动;联合大理州,打通老君山内部旅游环线,形成丽江、大理、迪庆及怒江4州(市)之间高效的客流互动通道。

  公园里的桃花与玉龙雪山相映成趣。新华网发(王晓荣 摄)

  7月27日,丽江市联合云南省文化和旅游厅等单位举行了“七彩云南文化旅游列车”(丽江号)冠名新闻发布会暨发车仪式;8月12日,音乐电影《舍不得》首发,以独特的艺术形式呈现丽江的文化底蕴和人文美景……在打造成世界文化旅游名城的道路上,丽江正征途向前。

  “大滇西旅游环线上的州市应探索如何互补互动,充分协作联动,发挥各自特色,形成大滇西旅游环线的新魅力、新看点。比如与茶马古道相关的大理剑川寺登街、丽江古城、束河古镇等,应推出可以把各自旅游资源串连起来的旅游路线。”云南省社会科学院二级研究员杨福泉说道。

  充分发挥滇西地区自然风光绮丽、生态环境优美、旅游资源富集的优势,以建设大滇西旅游环线为抓手,云南省打造世界级旅游目的地的发展新格局也日渐清晰。

  聚力原生优势 加快“北大门”开发开放

  在云南省委、省政府昭通现场办公会上,立足昭通市在云南省乃至全国发展大局中的优势特点,省委、省政府为昭通科学谋划出努力成为“滇东北开发开放新高地”的发展新定位。阮成发指出,昭通要融入长江经济带和成渝地区双城经济圈,找到位置、发挥作用,打造滇东北开发开放新高地。

  位于滇东北的昭通素有“锁钥南滇,咽喉西蜀”之称,是“云南北大门”。在这样的区位优势下,云南要加快滇东北开发,昭通就需努力成为滇东北开发开放新高地。

  近年来,昭通一改过去的面貌,经济发展迈向新台阶、交通条件大大改善,开发开放的基础更加坚实。

  天堑变通途,这是如今昭通交通发展的真实写照。

动车组列车驶入成贵高铁镇雄站(2020年8月11日摄,无人机照片)。新华社记者 江文耀 摄

  从2019年成贵高铁正式开通运营,到目前渝昆高铁的在建,正陆续带动镇雄县、威信县、盐津县、彝良县、大关县、昭阳区逐步走进“高铁时代”。昭通地处昆明、成都、重庆、贵阳4大城市辐射交汇点,在融入长江经济带和成渝地区双城经济圈发展上,具有天然的优势。未来渝昆、宜西攀、攀昭毕等高铁建成后,昭通到这4大城市的时间将缩短至1.5小时左右。

  7月20日,昭通机场迁建工程开工仪式举行,昭通市委书记郭大进在仪式上表示,昭通机场迁建将进一步推动昭通加快迈向“交通强市”新征程,对昭通打造滇川黔渝区域综合交通枢纽,成为滇东北开发开放新高地具有十分重要的意义。

  交通的通达是发展的基础。建设滇川黔渝区域综合交通枢纽,是打造滇东北开发开放新高地的必要条件。“十四五”时期,昭通将构建“一沿两纵两横”对外大通道、“一核两极四中心”大枢纽、公铁水航管融合发展的大物流、新基建引领的智慧交通、“交通+X”融合发展的现代综合交通,加快推进综合交通枢纽建设。

  郭大进在谈及打造“滇川黔渝区域综合交通枢纽”目标时曾表示,昭通将继续坚持顶层设计、规划引领、创新驱动、人才支撑、资源整合、科学执行,大力推进综合交通发展;继续推进高速公路建设、县县通高铁建设、昭通新机场建设和打造金沙江黄金水运通道等,推动成渝地区和滇中城市群实现融合。

  多点打通 以大开放促大发展

  云南省委、省政府在对8个沿边州市召开的现场办公会上,均要求各边境州市要加快沿边地区开发开放,要统筹好发展和安全两件大事,一手抓边防稳固,一手抓边境发展。

  云南有8个州(市)的25个边境县分别与缅甸、老挝和越南交界,沿边优势突出。在建设成为“面向南亚东南亚辐射中心”定位上,云南将坚持强边稳边富边相统一,持续推动沿边开放,打造面向南亚东南亚开放合作的核心纽带。

  风景秀丽的生态湖泊、柳树成荫的环湖步道、风格古朴的凉亭楼阁……这是临沧市镇康县勐捧镇忙丙村大山自然村水产品养殖基地里的惬意风景。历经脱贫攻坚这一战,忙丙村也从贫穷落后的山窝窝变成了边境小康示范村。

  凤庆鲁史古镇(资料图)。新华网发(供图)

  边境兴则边疆稳,边民富则边防固。临沧打造边境小康示范村正是云南强边固边、兴边富民的生动实践之一。8月24日,临沧市委常委会召开会议,会上强调,临沧市要巩固脱贫成果和沿边小康村建设成果,全面实施乡村振兴战略,深入实施兴边富民工程。下一步,临沧将围绕构建“三套系统”,打造“五种形态”的村庄,实施“五大工程”,深入实施兴边富民和守边固边工程,将44个抵边行政村建成基础牢、产业兴、环境美、生活好、边疆稳、党建强的现代化边境小康村。

  墨临高速公路。新华网发(供图)

  边兴民富,要先修“路”,此“路”即云南面向南亚东南亚大通道。到2025年,云南面向南亚东南亚大通道建设要取得实质性进展,综合交通、能源、数字、物流国际枢纽基本建成等。

  8月31日,中老铁路磨憨站正在加紧外部施工建设。随着中老铁路即将建成开通,西双版纳傣族自治州将同时拥有水、陆、空、铁国家级对外开放口岸。依托“水陆空铁”四轮驱动的交通优势,依托中老磨憨—磨丁经济合作区和勐腊(磨憨)重点开发开放试验区,西双版纳正加快建设西双版纳(磨憨)陆上边境口岸型国家物流枢纽和西双版纳空港型省级重点发展物流枢纽。

  西双版纳境内的中老铁路(资料图)。新华网发(供图)

  歌中唱的“有一个美丽的地方”的德宏是我国最早实行全境开放的沿边地区,曾创造过“全国边贸看云南、云南边贸看德宏”的历史。根据发展定位,德宏州将重塑全域开放格局,建设面向印度洋的通道枢纽;推进中缅铁路、公路通道建设;推动陆水联运通道建设,不断畅通面向印度洋的国际大通道。

  中缅油气管道瑞丽输油气站一景。(2017年5月19日摄)

  “在做好疫情防控的前提下,各州市还可以立足实际推出跨境协作示范项目,推出沿边地区美丽乡村建设、民族和谐团结示范建设、茶乡文化建设、生态环境保护与民生互动的中国经验等,推进沿边地区多样化的经济贸易和文化交流,促成沿边地区的和谐安全发展。”杨福泉说。

  全省一盘棋,各州市特色优势突出、目标明确、行动迅速,云南正立足自身发展定位,为区域协调发展格局新图景鲜艳上色,滇中、滇西、滇东北、沿边地区齐力,在新发展格局中不断展现新作为。(完)

【纠错】 [责任编辑: 丁凝]
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