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云南安宁市凝心聚力绘就“美丽县城”

2019年12月19日 09:19:04 来源: 云南日报
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  安居乐业 本固邦宁

  安宁市凝心聚力绘就“美丽县城”

生态优美的安宁市

金色螳川

宜居温泉镇

城市文化中心

  市级财政资金调集上千万元、30个重点项目集中开工、320国道安宁城区段全面贯通、域内天然气置换工作全部实施完毕、政府向企业兑现产业基金2280.18万元……

  安宁市自今年3月正式启动“美丽县城”建设工作以来,通过整合经济、社会、民生、文化等多方面资源,围绕着“干净、宜居、特色”的重点建设要求,实现了夯基垒台、立柱架梁。

  “争创全省‘美丽县城’建设标兵”。坚守高位统筹、压实责任,高标定位、系统谋划,高点对标、固强补短,高效推进、保障到位“四高”原则,安宁“美丽县城”创建呈现出指挥调度精准精细、规划设计先导先行、争先创优苦干实干、项目推进有力有效的良好态势。争做全省“标兵”的创建理念,从愿景转化为行动,取得了一系列进展。

  “不谋全局者不足以谋一域,不谋万世者不足以谋一时”。为期3年的创建,安宁尤为重视城市文明、生态环境、城市品质的整体提升。坚定的决心加上务实的措施,安宁充分发挥市域经济强、创建经验足、群众热情高等优势,举全市之力、聚万众之智,通过 “美丽县城”创建,探索县域城市未来发展的增量空间和动力,助推县域城市形象和综合实力的全面提升。

  聚实力

  靠拼搏擦亮金字招牌

  今秋,安宁市“美丽县城”建设迈入百日冲刺、攻坚期。9月6日,安宁市召开“美丽县城”建设百日攻坚冲刺动员大会,开始全面实施“重大项目竣工投用、城市文明常态长效提升、蓝天及水环境保卫”等五大攻坚战。

  “9月30日前,完成安宁东收费站和安宁西收费站两个城市门户区景观重塑、主城区街道绿化美化等19个城区形象提升项目100%竣工投用;12月15日前,确保安宁城市文化中心、百花路改造及地下综合管廊工程等24个民生保障项目如期竣工投用”。面对着一个个严峻的任务要求,安宁全力拼搏担当,超额完成了目标任务。

  随着建设的推进,一份份沉甸甸的收获,不断坚定和加深了安宁在“美丽县城”建设中争创标杆、争入省级奖补名单的决心和信心。

  10月29日,安宁再度入围“全国综合实力百强县市”,较2018年上升一个位次。12月6日,安宁上榜全国综合经济竞争力百强县(市),并荣登全国投资潜力百强县(市)榜首。

  “安宁‘美丽县城’建设工作是建立在成功创建为全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市等基础上的。这些创建工作留下的工作经验成为‘美丽县城’创建的指导性遵循。”安宁市发展和改革局局长李忠表示,除了优越区位、产业基础良好、历史文化底蕴深厚这些基础优势,安宁市近年来在深化改革、加快发展、创建文明城市等进程中,奋勇争先创下了经济繁荣发展、生态优美优越、社会和谐多姿的局面,打造出多块城市“金子招牌”,无疑是“美丽县城”建设完成全年目标任务、冲刺见效的“助推器”。

  据悉,安宁市2019年至2021年“美丽县城”建设项目共计114个,总投资604307.72万元。截至今年11月30日,包含政府性投资及社会性投资总额达48.1796亿元。截至12月15日,47个政府性投资项目全部竣工投用。

  聚活力

  精细服务筹谋产城同兴

  “2018年底,安宁新城吾悦广场项目奠基的时候,这条路还围挡着,不晓得什么时候才能启动改造。可现在,宽阔、整洁、畅通的双向四车道已正式通车,眼瞧着道路绿化带也全部建好了。这可是真真实实为企业经营创造出的硬实力,安宁速度再一次增加了新城吾悦在此营商的信心。”对于改造后已正式通车的老石安公路安宁段,昆明新城亿博房地产开发有限公司营销副总经理谢琳这样感慨。

  据安宁市住房和城乡建设局相关负责人介绍,8月,作为安宁“美丽县城”建设中的一个重点项目,石安公路320国道安宁城区段(金方路口至湖东路口)改造工程正式启动。项目启动前期,安宁市委、市政府主要领导多次深入征迁条件不满足而拒迁户家中,了解问题、解决问题、劝说帮助,实现如期开工。在建设过程中,为了抢赶工期,由领导小组组长“挂帅”现场督办,在保障安全和质量的前提下紧缩施工周期,抢时间、抢节点,全力推进工程建设,于已9月29日超前实现道路主体建成通车。

  近日,昆明金方金属制品有限公司的十万吨金属焊丝项目获得了安宁市发放的514.76万元产业基金,“兑现政府助力企业落地,促进项目开工和投产的承诺,安宁真是毫不含糊。转型做新材料,企业本身就要承担较大创新压力和运营风险,可有了政府的这份助力,我们的心里踏实多了。”该公司总经理徐开荣说。

  在“打造城市竞争力”日益激烈的今天,安宁“美丽县城”的创建者们深知,想要在空前的竞争中脱颖而出赢得发展,必须通过营商环境的不断优化,为市场注入新的活力。而唯有实现产城同兴,“美丽安宁”的融合度才能持续提升。

  “新业态应运而生,经济蓬勃发展,城市的人气才会越来越旺,城市建设的财源才会越来越广。”安宁市财政局局长刘黎安如是说。

  据悉,安宁市今年以来实施了更加积极的财政政策,包括大力执行国家减税降费政策、推进普惠性政策的落地、降低企业养老保险费率和缴费基数等,为“美丽县城”的创建“添砖”、鼓劲。启动“百日攻坚”后,安宁市级财政快速调剂资金1000万元,用于支付10个“形象工程”项目款,保障了项目按时完工,城市营商面貌得以优化,市场潜力随之释放。

  聚内力

  内外兼修凸显城市魅力

  “这些年,通过综合整治,安宁的城市环境更加优美、功能更加完善,促使城市品牌升值,让城市进入吸引力不断提升的良性循环轨道。‘美丽县城’创建则进一步引领着安宁的美化、亮化升级,并朝着特色化方向延展。”据安宁市城市管理局局长潘志平介绍,在“美丽县城”的创建中,安宁市城市长效管理得到进一步巩固和提升。

  “在以‘标杆’为目标,实施城市管理的过程中,不仅要完成‘探新路’的使命,安宁还结合国家、省、市各级大政方针,努力创造着可复制、可借鉴、可推广的经验。”在潘志平看来,城市管理稍有松懈,城市品质就会下滑,作为城市管理者,不能把城市看作一个固态的东西,要时刻思考哪里还有不足。

  据介绍,“百日攻坚”开展以来,安宁市集中实施了包括五个垃圾分类示范点建设,宁湖公园功能性服务设施增配提质,老旧小区、背街小巷提升改造,城市智慧公厕提升改造,宁湖里休闲生活街区、东湖夜沙龙街区、金色时代广场时尚街区风貌氛围提升,城市绿化景观视觉补差和“牛皮癣”清理整治等“十大工程”。

  配合项目的实施,“干净清爽”的安宁更加整洁有序,“宜居宜业”的安宁更加舒心舒畅,“现代时尚”的安宁更加富有内涵。“同样得到巩固提升的,还有安宁的新时代文明新风。”安宁市委文明办主任唐科补充道。

  唐科打开“志愿安宁”网站以及“文明安宁”云平台,其中“美丽县城”创建的专项活动版块内容丰富。“10月31日,安宁市工业与信息化局20多名工作人员走进宁湖小区,开展“美丽县城”创建志愿者服务活动,为宁湖小区的整洁亮化做细致‘大扫除’;11月26日,柳树村与辖区企业协商为困难群体献爱心,于平凡之处创造美丽……”一条条重复滚动的信息,传递出温暖人心的力量。

  据介绍,今年以来,结合“美丽县城”的创建,安宁的新时代文明实践活动呈现出参与性更广、内容更加丰富的特征。其中,志愿者服务更是从面上深入到了细节里,从过去为实现“环境美、行为美、物美”做出的实践,延伸至对“人美、心美”的正向传输。

  “基于此,整个城市文明的素质和内涵都在提升。人们从中能寻找到更多的获得感和幸福感。此时,城市便由内而外地焕发出了令人想要走近、想要留下、想要融入的独特魅力。”唐科说。

  聚众力

  同心同德建设美丽新安宁

  在“美丽县城”建设启动进入百日攻坚的9月,安宁市“美丽县城”建设办公组成员们记不清度过了多少个不眠之夜。“百日攻坚,靶向即是‘竣工投用时间’。快速、精细制定出项目建设投资时间表和作战图,至关重要。”据介绍,一周内,总投资60.43亿元的114个项目分别按照2019年 9月30日前、2019年12月15日前、2020年12月31日前、2021年12月31日前“确保竣工投用”目标,锁定了具体明确的建设目标、内容和时限,要最大限度保证项目定点、定时竣工投用。

  为举全市之力、聚万众之智实现创建目标,安宁市由党政领导高位统筹,由书记、市长挂帅,成立了“美丽县城”指挥部。并设立了综合协调组、城市文明建设工作组、宜居宜业特色工作组、督查督导组、宣传报道组等5个专项工作组,形成了强有力的领导机构和工作机构。

  在实际工作中,安宁的创建者们深刻领悟到“美丽县城”是云南建设“中国最美丽省份”的一部分,是人民群众对美好生活的向往的一种诉求。为呼应这份诉求,其创建工作的亮点,皆围绕着“为民、利民、惠民”来打造。

  据安宁市人力资源和社会保障局局长杨志国介绍,今年以来,全市各涉及民生领域的部门以一桩桩民生保障的实际成效助力安宁“美丽县城”建设。昆钢职工家属区“三供一业”移交改造有序推进;荣获“全国义务教育发展基本均衡县市”;成功创建为云南省生态文明城市,森林覆盖率提高到52.42%;集中式饮用水源地水质100%达标;城镇生活垃圾无害化处理率达100%……“创建工作实际就是为老百姓办实事,让老百姓的生活更加舒心,看病、就医、就学更加方便。”杨志国说。

  奉献之火、智慧之光,提振了“美丽县城”创建始终为民谋福的“精气神”。而这份“精气神”,切实带动了安宁39.29平方公里区域内的全民参与,正是“同心掬得满庭芳”。

  聚美力

  挖掘特色唱响连台“好戏”

  翻阅安宁市总体城市设计文本,就像阅读一篇有关城市美好人居梦想的散文诗。“一池碧玉涤风尘,水曲螳川绕百山。川河为引,青山为屏,是安宁区域山水格局的特征”。

  安宁市自然资源局局长王群介绍,结合“美丽县城”建设,安宁的城市规划从2018年起就全面增加了建筑外立面色彩、街区的尺度、天际线的管控等更加细致且严苛的要求。今年更多考虑城市生活的便捷性,并融入美学“留白”,既要打造现代城市美,亦要为城市未来发展留出缓冲区。

  在这一系列“因地制宜”的美学理念引领下,“美丽安宁”的轮廓正逐渐明晰于世人眼前。12月15日,2019安宁温泉高原国际半程马拉松鸣枪开跑。来自18个国家的11000名运动员在森林覆盖率高达80%以上的安宁温泉来了场“深呼吸”。

  带着一家老小参加亲子赛的安宁本地选手陈丰继收获了一路惊喜。“安宁温泉的这条赛道曾被评选为‘全国最美生态赛道’,今年的沿途景观又有了质的提升。公园通过改造,连接有序,其中的休闲设施也增多了。核心景区内,随着温泉水保护的成效显现,那种淡淡云雾缭绕的氛围也开始有了。”据现场专业人士介绍,此次比赛的安全保障及物资补给都做得很有‘国际范儿’,安宁承办国际赛事的能力正逐年增强。“没错,我们的‘昆明网球公开赛’‘七彩云南·一带一路昆明国际网球邀请赛’等品牌赛事也是越办越精彩。”陈丰继补充道。

  陈丰继的话,把时间拉回了11月7日永安桥之夜。那日,正值第八届中国—南亚国际文化论坛在安宁举办。随着东湖湖面上最后一道金光渐渐退去,东湖广场火红的灯笼纷纷点亮,遥岑楼俯瞰着螳川两岸静美的湖滨公园。

  19时10分,一声铜锣敲响,横跨螳螂川上的永安桥夜市开启——身穿明代武将服饰、挎腰刀守卫廊桥的“士兵”向两旁闪开,已经等在桥头的民众依次而行,进入这座曾经沟通滇西北和滇中地区的交通要驿。定位打造成为安宁历史文化特色街区的永安桥,在阑珊夜色中“复活”了。

  街区的打造和活动的举办,是进入“百日攻坚”期的安宁“美丽县城”创建中“补短板”之作,为的是实现“特色”挖掘及创建。思路是聚焦于开发城市历史文化、自然风光、传统商贸、工业建筑遗存等特色资源,逐步把文化与特色融入主题街区建设。

  “过去,我们对于城市资源的理解主要是产业发展、自然资源等一些显性资源。而在安宁‘美丽县城’的创建中,许多看不见、甚至是摸不着的文化因子,如天上的明月、山间的清风等隐性资源,都被我们列作了需做特色挖掘的宝贵资源,综合打造既能吸引来客,又能留住乡愁的自然、人文景观。”安宁市文化和旅游局局长李海静说。

  “采菊东篱下,悠然见南山”。悠然自得和返朴归真的田园牧歌生活,在安宁有迹可循。无论是白天还是夜晚,穿行在安宁城区便不难发现,人们对美好生活的向往皆与这里的“安居乐业,本固邦宁”环环相扣。

  美丽不能只是县城美丽,要实现全域范围的美丽。为让城市变得越来越美,越来越宜居,安宁这一从人民需要出发,回应人民诉求,体现为民精神的“让城市和生活更美好”的“美丽县城”建设一直在路上,还在努力中。(熊瑛)

[责任编辑: 徐华陵 ]
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