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满足多元司法需求 厚植群众获得感--省高级人民法院五年工作回眸

2018年01月25日 09:41:44 来源: 云南日报

  各类案件当场登记立案率达97%以上

  全省法院建成149个诉讼服务中心为群众提供“一站式”28项诉讼服务

  先后分3批遴选出“员额制”入额法官4060人

  85%以上的司法人力资源配置到司法办案一线

  50分钟审理10个案件,当庭宣判,无一人上诉。去年,昆明市官渡区人民法院进行“简案快审、繁案精审”探索,有效提高了办案效率,为当事人节约了时间,赢得了群众点赞。

  这是云南省法院系统以审判为中心扎实推进司法体制改革成效的一个缩影。近年来,在践行“让人民群众在每一个司法案件中感受公平正义”的目标中,各级法院案件办理质效不断提升,司法为民的“云南速度”越走越快。

  过去5年,从“立案难”成为历史到“执行难”破冰攻坚,从庭审效率大幅提高到司法纠错成为常态,从旅游法庭遍地开花到智慧法院变“群众跑腿”为“网络跑路”……全省各级法院围绕云南经济社会发展大局,坚持公正司法、为民司法、严格司法、阳光司法、廉洁司法,不断满足人民群众日益增长的多元司法需求,不断厚植群众的司法获得感。

  重拳破“五难”办案效率大幅提升

  立案难、诉讼难、执行难和调卷难、送达难,是社会关注度高、群众反映较多的问题,是长期困扰云南法院系统的5大顽症。

  2015年,全国法院全面推行立案登记制。紧跟中央节拍,云南省法院对于符合法律规定的起诉、自诉和申请,一律接收诉状,当场登记立案。各类案件当场登记立案率达97%以上。全省法院建成149个诉讼服务中心,为群众提供“一站式”28项诉讼服务,形成“品质更高、功能更全、态度更温馨”的诉讼服务新模式。

  为破解“调卷难”问题,云南高院制作了统一的调卷文书,依托信息化手段,实现纸质卷宗与电子卷宗同步归档;推行归档报结考核,全面提升电子化卷宗的制作率。在2017年12月31日前完成了所有纸质卷宗向电子卷宗转化的工作,在全省法院推行归档报结考核制,实现调卷工作“件件有落实,事事有回音”。

  云南幅员辽阔、交通不便,文书送达时间长、当事人难找等问题制约了案件办理效率。为此,云南各地法院根据其地域、人口、经济发展水平,因地制宜,积极探索了借助网格化平台直接送达、借助社会化力量协助送达等高效、节约的送达模式。

  为解决“诉讼难”问题,全省法院压缩办案周期,解决诉讼的拖累、折腾;推行案件繁简分流、多元化纠纷解决机制,推进小额诉讼、刑事速裁工作,努力实现“简案快审、繁案精审”。

  “用两到三年时间基本解决执行难问题”,是云南法院解决执行难的庄严承诺。为此,全省法院打响了执行攻坚战,坚决制裁打击拒不执行法院裁判行为,充分利用科技手段,穷尽被执行人财产的查找,一大批“老赖”被曝光,行动处处受限。5年来,全省法院共执结各类案件40余万件,执行到位案款2300亿元。

  深化司法改革维护公平正义

  公正是法治的生命线。而造成司法不公的深层次原因在于司法体制不完善、司法职权配置和权力运行机制不科学、人权司法保障制度不健全。深化司法体制改革、以改革促公正势在必行。

  自2014年云南被确定为全国第二批司改试点省份以来,云南省各级司法部门积极推进司法体制和工作机制改革,健全权责明确、相互配合、相互制约、高效运行的司法体制,切实提高司法公信力。

  优秀的司法人才是高质量推进司法改革的基础,2015年8月20日,云南省成立“云南省法官检察官遴选委员会”,先后分3批遴选出“员额制”入额法官4060人,85%以上的司法人力资源配置到司法办案一线。各级法院的入额院长、庭长也必须参与办案,带头办理重大、疑难、复杂案件。政治素质高、业务能力强的优秀法官回归一线办案,极大地提升了案件办理质量,实现了审限内结案率、服判息诉率明显上升。

  让审理者裁判,让裁判者负责。“以前一个案子要找领导层层签批,通常要拖上好几天,现在自己在判决书上签字就定了,效率很高。”普洱市宁洱哈尼族彝族自治县人民法院法官施宏强深有感触。

  务实举措掷地有声,改革成效不断显现。推进司法体制改革以来,法院系统在收案数同比增加的同时,实现了审结率同比上升,发回改判率明显下降的目标,办案质效显著提升。

  防范冤假错案,是公正司法必须守住的底线。近年来,全省先后开展了“预防和纠正冤假错案专项检查”“集中清理党政机关为被执行主体积案”等执法检查或专项工作,卢荣新故意杀人强奸案等数起冤假错案相继依法予以纠正。

  设立旅游法庭守护“七彩云南”

  2017年3月20日,省高级人民法院携手百度地图正式上线“百度地图·云南旅游巡回法庭”。

  从此,游客到云南旅游如果出现旅游纠纷,在任何时间、任何地点,只要打开电脑或智能手机,全省所有的旅游案件巡回审判机构的地址、地图定位、联系法官的姓名和联系方式等基本信息就能一目了然。此举既方便了游客了解司法维权信息,依法理性维权,又能督促旅游业经营者合法经营。

  云南旅游资源丰富,在旅游转型升级中,如何依法治理、依法管理好旅游市场,充分维护景区秩序和游客权益,进一步规范旅游市场行为,成为摆在云南面前的重要课题。

  2016年7月29日,省高院下发《关于推进全省旅游巡回法庭挂牌成立工作的通知》,半年时间内,全省各基层人民法院广泛设立旅游巡回法庭和巡回审判点。目前,全省16个州(市)的92个县(区)基层法院挂牌设立共155个旅游案件巡回审判机构,其中旅游巡回法庭70个、旅游案件巡回审判点85个,实现旅游纠纷案件巡回审理的常规化。实现了全省旅游案件巡回审判全覆盖、旅游巡回法庭重点景区全覆盖的目标。

  旅游法庭和旅游巡回审判点本着“快立、快审、快结”的原则,尽可能当日受理、当日立案、当日送达,力争就地受理、审理、调解和执行。

  打造智慧法院助力高效审判

  自动生成判决书、庭审发言智能转为文字、大数据形成犯罪专项报告、所有法官干警实现在一张“网”上执法办案……近年来,省高级人民法院将信息化建设作为一场深刻的自我变革,将信息化成果应用于司法为民、司法审判和法院管理的各个领域,构建网络化、阳光化、智能化的法院信息化体系,初步实现了“全域立案”,真正让数据跑路、法官减负、群众得实惠。

  当前,已建立了覆盖全省所有高、中、基层法院、派出法庭、看守所的二、三、四级专网,使全省法院所有法官干警都在一张网上执法办案。全省建成1132个高清科技法庭,实现每庭必录、庭审质证、庭审直播。建成144个看守所视频询问室、149个远程视频接访室,法官与犯罪嫌疑人、法官与当事人相隔千里便可互动交流。全省法院还建成了执行指挥中心、诉讼服务中心等,大力提升了执法办案信息化水平。

  “当事人及社会公众可通过诉讼服务智能系统的自助终端进行网上立案、案件查询、诉讼引导、阅卷申请、联系法官,查看法庭位置、开庭公告并可打印文书样式等信息。”昆明市中级人民法院立案庭副庭长王虹介绍,通过信息化建设,原来窗口立案通常需要40多分钟,现在只要带齐资料10分钟之内就能办完,效率大大提高。

  “智慧法院”不但能打通各个环节,最大限度提升效率,还能通过庭审直播、文书公开、全程留痕等功能推动办案标准统一、司法程序公开、执行客观公正,为云南法院系统推进司法公开、确保司法公正、提升审判质效、更好维护社会公平正义提供了有力科技支撑。

  “2018年,我们要构建线上线下打通、内网外网互动的立体式诉讼模式,为诉讼参与人提供一体化、全方位、高效率的诉讼服务。”省高级人民法院相关负责人表示,全省法院将继续探索“互联网+”、云计算、大数据、人工智能等先进技术与审判执行工作的全面结合、深度应用,切实发挥先进科学技术对服务人民群众、服务审判执行、服务司法管理的重要保障作用。(记者 尹瑞峰)

[责任编辑: 刘馨蔚 ]
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