政策解读

    教育系统人事制度如何改？

    新一轮改革改什么，昨天，本报记者请市教育局相关处室负责人就《昆明市关于推行中小学教职工聘用制的意见》（以下简称《意见》）、《昆明市关于实行中小学校长公开选聘的指导性意见》（以下简称《指导意见》）中与教职工和学生、家长密切相关的问题作了详细解读。

    距法定退休年龄不足10年的不得解聘

    限定日期为2008年5月12日以前

    《意见》中提出，全面推行岗位管理制度和聘用制度。原已签订无固定期限合同、长期合同（聘用至退休）及未签订聘用合同但距国家法定退休年龄不足10年的未聘教职工，原合同原则上继续履行，未聘教职工由单位安排适当工作直至退休。

    问：距国家法定退休年龄不足10年的时间如何划定？是否目前距离退休年限超过10年的教职工，如果几年后，教职工到了距退休年龄仅有10年以内时，这个政策可参照执行？

    答：距国家法定退休年龄不足10年的时间界定为：市政府发出《昆明市关于推行中小学教职工聘用制的意见》的发文日期，也就是2008年5月12日，在这个日子前女满45岁，男满50岁的教职工，就属于距国家法定退休年龄不足10年的教职工，如果在新的人事聘用制中落聘，原单位要安排适当工作直至退休。但在这个时间内年龄没有达到上述条件的，就不属于这个政策范围内的教职工，而且这个政策目前不延续使用。

    相关处室负责人告诉记者，之所以制定这个政策，就是为了考虑工龄比较长的教职工队伍的稳定，并且对教师流动目前提出的是在本区内流动，以免造成学校教学的不稳定。教职工队伍稳定了，学生和家长也才会稳定。

　　以岗定薪如何定 档案工资还有吗？

    教育系统不实行“零底薪”

    《意见》确定了“建立岗位绩效工资制度，将收入分配与教职工的岗位职责、工作业绩挂钩，向一线教师倾斜，充分体现优教优酬。实行教职工专业技术职务评聘分开，聘任中可根据岗位需要和以岗定薪的原则实行低职高聘或高职低聘”。

    问：收入分配如何向一线教职工倾斜？有具体方案吗？

    答：国家对事业单位收入分配的指导改革方案还没有下发，我们的政策要与国家的政策吻合，所以目前暂时还没有拟定实施细则。

    问：昆明市有的事业单位改革实行的是“零底薪”，教育系统的以岗定薪会采取什么方式？

    答：收入分配的方向是以岗定薪，应该会执行基础工资保留，在岗位工资、绩效工资、薪级工资中体现向一线倾斜。目前，昆明市教师队伍人均国拨工资为1800-2000元，高级教师达到2600元，一级教师为1600-1700元。

　　改革的目的不是重新“洗牌”

    教师流动只能在本区

    《意见》 积极支持公办学校教职工到民办学校工作。应聘到民办学校任教的公办学校教职工，保留公办学校教职工身份。在民办学校工作期间，工龄连续计算，工资由民办学校发放。

    问：可能不少民办学校收入会比公办学校低，人往高处走，教师不愿意到民办学校任教怎么办？

    答：这绝对实行双向选择，民办学校需要，教师本人愿意才会到民办学校工作，如果本人不愿意，在原来的学校又没有岗位的，我们制定的政策是：实行为期2年的待聘过渡期管理，待聘过渡期内第一年领取100％国拨工资，第二年领取70％国拨工资，待聘过渡期满不能上岗的，分中心与其解除人事代理关系。待聘教职工在分中心管理期内保留原身份及档案工资（含按国家规定调整工资标准），期间计算工龄，社会保险和住房公积金由同级财政按原来的比例分担。

    问：估计待聘和想流动的教职工会有多少？

    答：我们主观上不愿意、客观上也不会出现很多待聘的教师。进入教育系统的教职工都是经过层层考核，把关很严，所以绝大部分教职工会被原单位稳定聘用，富裕人员不会太多。改革的目的不是重新“洗牌”，而是建立一个教师合理的流动机制，让教师进出口畅通。目前对教师的流动我们限定在本区范围内。记者冯丽俐报道

    谁当校长教职工认可是关键

    《昆明市关于实行中小学校长公开选聘的指导性意见》（以下简称《指导意见》）提出：校长除原来已进行了公开选聘，并且任期未满的以外，其它学校校长一律实行公开选聘，这项改革政策与学校发展和教职工利益息息相关，因此也备受广大教职工关注。