惹事的龙里煤矿，引发了众多争议。

　　■ 核心速读

    一个煤矿中，法人应该是矿主。可在这个煤矿里，矿主和法人却是分开的，而且权利互不干涉。

    转让过程中，法律意义上的法人转让和实际控制的矿主一直都在互相进行着。于是出现了一个怪现状：矿主没有法人资格，真正的法人没有控制煤矿的权利。

    现在，4个矿主的关系错综复杂，面对这种情况，曾经投资煤矿而血本无归的投资者们欲哭无泪。而经过记者调查，造成这些后果的，都是因为乡政府的一次违法转让。

    第一矿主：雷吉高

    2003年1月，矿老板雷吉高以年转包费5万元价格，将威信县原石坎乡龙里煤矿转包过来后进行“技改经营”。乡企改制中，又以13.8万元价格与乡政府签下转让协议，成为龙里煤矿第一个“矿主”。

    第二矿主：魏再升

    由于煤矿在转让中存有违法行为，被上级部门处罚10万元。但雷吉高却有意逃避处罚，致使煤矿转让手续难以完善。2005年底，原石坎乡政府将煤矿法人代表变成乡企业办主任魏再升担任。

    第三矿主：肖正琴（雷吉高之妻）

    之后，煤矿的实际控制者雷吉高以煤矿开发为名，四处拉人入伙筹资，使不少投资者蒙受巨大经济损失。为逃避债务，雷又通过“假离婚”形式，将矿产转到前妻肖正琴名下。

    第四矿主：向光钰

    2006年2月，雷吉高和前妻肖正琴将煤矿作价650万元，转让给四川泸州老板向光钰经营。2006年4月，龙里煤矿法人从魏再升变为现在的向光钰。

    事由 乡企改制买下煤矿经营权

    雷吉高是威信县高田乡鱼井村人，龙里煤矿属威信县原石坎乡政府开办的企业，建于1998年，自投产以来到2003年都是以承包方式进行经营，无任何办矿证照。2003年1月，雷吉高以年转包费5万元的价格，将龙里煤矿转包后进行“技改经营”。

    雷吉高称，到2003年9月，他共投入480多万元对煤矿进行改造，修了进厂公路、厂房，买了风机、电机、轨道、矿车等，把煤矿改造成了一个正规的矿井。就在这时，原石坎乡根据上级关于企业改制的有关文件精神，对龙里煤矿等集体企业进行改制。

    2003年9月22日，雷吉高与原石坎乡政府签订了转让协议。协议约定，乡政府以13.8万元的价格，将煤矿“长期转让”给雷。

    雷吉高说，原石坎乡政府将煤矿转让给他后，他交纳了征地管理费、开垦费等各种费用，但是营业执照办好后，法人却变成了其他人的名字。

    焦点 煤矿法人成了政府工作人员

    威信县政府有关负责人介绍说，原石坎乡政府未经上级有关部门批准，将龙里煤矿以13.8万元的价格转让给了雷吉高经营，属于违法行为。为了不让集体、国有资产流失，威信县要求对全县集体、国有煤矿转让情况进行清理并回收。经清查全县存在7户集体（国有）煤矿，其中就包括龙里煤矿，都是未经批准而转让的。

    2004年6月23日，在违法转让的煤矿在收回无果的情况下，威信县国土资源局向县政府书面报告，建议按照相关法规给予最高限额10万元罚款后办理相关合法手续。但雷吉高在接到县国土资源局的通知后，却不愿意接受处罚。因此，原石坎乡政府在办理相关手续时，就没有认可雷吉高的法人资格。

    2005年12月14日，威信县工商局为龙里煤矿办理了《个人独资企业营业执照》，乡企业办主任魏再升于是就成了法人。

    争议 煤矿老板蒙骗众多投资者

    魏再升成了龙里煤矿的法人代表后，实际经营者却还是雷吉高。

    据了解，雷吉高在经营龙里煤矿期间，也没有申请办理相关转让手续。还因为与周边群众发生纠纷，导致煤矿经常停工停产。2004年11月，雷吉高开始以煤矿开发为名，四处拉人入伙骗取资金。

    2004年11月，雷吉高将煤矿转包给一个叫钟锐标的广东人经营，但是不到两月，双方就开始有了争议，此后，原石坎乡政府多次出面协调，才平息了事情。

    2005年5月，雷吉高又将煤矿以860万元的价格转让给重庆人熊文平经营。但是雷吉高得到200万定金后，开始将这些钱用于煤矿的生产经营，花去了30多万元。随后，因为手续不全，煤矿无法转让，熊文平认为自己被蒙骗，要求终止转让协议，退还定金。几次谈判之后，雷吉高退还了熊文平180多万元的定金，但是还有近20万元至今没有退。

    有知情人说，虽然雷吉高没有法人资格，但他又一直经营煤矿，确实在筹措资金的问题上，蒙骗了许多前来投资的老板。一些老板投入资金后，往往是血本无归。

　　矛盾 镇政府再次变更煤矿法人

    那么，煤矿后来怎么又成了向光钰的呢？

    原石坎乡如今已经并入了扎西镇，镇党委书记白孝华说，魏再升作为国家工作人员，是不允许担任企业法人的，后来，扎西镇政府曾经多次通知龙里煤矿更换法人。

    此时，雷吉高与妻子肖正琴已经办理了离婚手续，并将煤矿经营管理等手续转入肖正琴名下，并将龙里煤矿作价650万元转让给了现在的向光钰经营。

    可同时，扎西镇党委政府研究决定，将煤矿法人魏再升更换为现在的经营者向光钰。

    面对白纸黑字，雷吉高与前妻肖正琴却还一直坚称他没有在转让协议上签过字，也没收过向光钰的钱，是向光钰霸占了他的煤矿。

　　无奈 “一矿四主”引来众多传票

    在这些错综复杂的关系中，雷、肖、向3人之间到底存在那些秘密？既然说别人“霸占”了自己的煤矿，为什么不通过法律途径来维护自己的合法权益呢？

    在扎西镇政府向工商部门申请变更登记法人期间，雷开始向县政府、县工商局提请行政复议，雷与向的矛盾开始激化。县政府经过调查认为，扎西镇政府申请变更法人登记的行为属于民事行为，不符合国家规定的行政复议申请范围。

    采访中，记者一直没能揭开雷、肖、向3人间的谜底。但可以肯定的是，“一矿四主”着实坑苦了许多投资人，包括向光钰的日子也是不好过。就在双方为“糊涂账”扯皮时，原来通过雷与前妻肖投资煤矿蒙受损失的熊文平、陈元和廖洪涛3人，同时将龙里煤矿告上了法院，索赔投资款30多万元。

    6月3日这天，向光钰同时收到了法院的3张传票。接连而来的3个官司，弄得他是焦头烂额，而且有了再次转让煤矿的打算。但这样一个错综复杂的煤矿，谁又敢来接手呢？用向光钰的话说，他是捡了个烫手的山芋，不知如何是好。

    有知情者说，雷吉高与妻子肖正琴其实是明离暗合，主要是想通过“假离婚”的形式来逃避债务纠纷。记者还获悉，威信县煤炭工业局办公室主任张某和原石坎乡企业办主任魏再升，最近却因该事件中的经济问题已被公安立案调查。（记者 夏体雷 摄影报道）