矿产资源快速流失 生态环境不断恶化

    贵州云南两个世界级大型金矿，都被境外资本轻易拿走了控制权，无独有偶，辽宁营口市远景储量达300吨的猫岭金矿，目前也同样被加拿大的曼德罗矿业公司控股，控股比例为79%。在我们看来，这些地方守着大金矿，真好比守着座金山，那外资来控股了之后，真的能帮他们从金山里挖出真金白银吗？再到播卡金矿所在的村庄去看看。

    播卡金矿占用的土地大部分属于苦桃树村，这些正在忙着耕种的村民告诉记者，他们村大部分村民家的耕地，都被金山公司的勘探队打过探井。

    一位村民告诉记者，金山公司在自己的耕地上主要是打井放炮，并不影响到耕种，在他的4亩土地上大概有十几个探井，每年金山公司给予1120元的补偿款，不过，也有村民告诉记者，土地补偿款只是一少部分村民有，但是公司打井却影响了大部分人，就连吃水的井，都已经被打干了。

    然而在毛永江眼里，这些影响都是暂时的，对于当地人来说，他们需要金矿为他们带来实实在在的收益，特别是带动当地人就业和发展经济才是他们的头等大事。

    东川区拖布卡镇苦桃树村委会副主任毛永江：“金山公司到这里来，他没有把当地的劳动力使用上，到现在如此，只是背着个名气，没有什么发挥。”

    毛永江告诉记者，苦桃树村一共有580户村民，人口2281人，耕地却只有1300多亩，人均耕地面积只有0.6亩左右，大部分的劳动力都需要到外面去打工挣钱，虽然他们村守着一座金山，还有一个国外的公司，但是却徒有虚名。

    毛永江：“因为把我们的山、地破坏了，最后他们找不着生存的道路，因为我们这里的土地面积相当少，再占用一些，有些农户就无法生活。”

    让毛永江最担心的还是当地的生态环境，当初金星公司在开采矿石的时候，就留下了大量的碎石和尾矿，而金山公司修路打井，也造成了一些滑坡和泥石流隐患，这让本来就脆弱的当地生态更是雪上加霜，去年山下溪家坪村的泥石流就让几十亩甘蔗田化为乌有。

    毛永江：“去年的雨水相当多，全部连根，8米宽的挡墙连根都推到金沙江里去了。”

    苦桃树村所在的东川区原来曾是个与大同、鞍山齐名的矿业城市，上世纪50年代，一度成为中国最大的铜矿石基地之一，但是，随着铜矿资源逐渐枯竭，负责采铜的东川矿务局入不敷出，于2002年宣布破产，留下的只是光秃秃的荒山和无数的泥石流沟壑，这回发现金矿又会给东川带来什么？我们还不得而知，和播卡金矿比，澳华公司控股的贵州贞丰烂泥沟金矿已经先行一步，炼出了真金，那贫困的贞丰又能从外资企业得到些什么？

    2002年，在取得烂泥沟金矿的采矿权之后，澳大利亚澳华黄金有限公司就进入矿区开始前期的征地拆迁工作，2005年6月，烂泥沟金矿正式开工建设。

    贵州省贞丰县副县长毛仕诚：“真正生产应该是在07年的时候。”

    2007年6月份，锦丰矿业生产出了第一桶金，当月生产黄金27.7公斤，到2007年底的时候，锦丰矿业一共生产黄金1438.7公斤，销售收入当年实现2.4亿元，然而在毛仕诚看来，这2.4亿的销售收入对当地财政税收的意义并不大。

    毛仕诚：“他们刚进来的时候要享受西部开发政策，还要免三减二这些政策。”

    毛仕诚所说的“免三减二”政策，是贵州省人民政府2003年发布的《关于西部大开发若干政策措施的实施意见》中的，外资企业在西部地区可以享受前三年免交企业所得税，第四、第五年减半征收企业所得税的优惠政策。这就意味着锦丰矿业唯一交纳的所得税在前5年被减免。

    毛仕诚：“后来县里面反复说，再免三减二把矿开完什么都没有了。”

    按照贵州省的这份文件，外商从事非油气矿产资源勘探开发，还享受探矿权和采矿权使用费的减免政策，而且如果外商从事《外商投资产业指导目录》中鼓励类非油气矿产资源开采的，5年内免缴矿产资源补偿费。

    贵州省贞丰县国土资源局副局长黄秀忠：“他们是2005年取得的采矿许可证，要到2010年那就是五年，按照2008年他们的产金计划就是5吨，就是按4年算就是20吨。”

    黄秀忠：“20吨就是多少？二乘以六1.2个亿。”

    黄秀忠告诉记者，按照贵州省的规定，每克黄金收取的资源补偿费是6元，那么20吨黄金就是1亿2千万元，而按照澳华公司的规划，锦丰公司一期建设的规模是年产5吨黄金，二期为年产10吨黄金，到2010年，锦丰公司的产量远不止20吨黄金。

    黄秀忠：“国家的税费这块它就损掉1.2个亿。”

    在贞丰县境内的另一家金矿，贵州紫金矿业的水银洞金矿，2007年他们生产黄金2.47吨，创造的利税就是2.47亿元，给当地的税收也超过了4000万元，但是在锦丰矿业，2007年生产近1.5吨黄金，又减免了税费，竟然是亏损的。

    毛仕诚：“从他年终的报告中体现出来的他是亏损的，产值是2亿多一点，亏损是1400多万。”

    毛仕诚给记者算了一笔帐，一般国内比较好的企业，1克黄金的生产成本大约是80元，加上各种税费等，成本也不过100元左右，而现在市场上黄金的价格在每克200元以上，也就是说黄金生产企业至少是50%的纯利润。

    毛仕诚：“相同的开发，相同的资源，你必须要保证有利润，要有收入，对地方经济必须要有促进，有带动，有发展，有贡献。”

    记者了解到，黄金开采是一个重污染的产业，在开采过程中，不仅要占用当地村民的土地，对当地的植被造成破坏，而且最重要的是，冶炼黄金之后剩下的尾矿，会对当地的地下水和土壤造成污染。

    贵州省贞丰县环境保护局副局长刘德刚：“我们这边金矿都是附生的一些重金属，就是砷、锰，还有部分铁。”

    据了解，黄金尾矿中的砷是一种剧毒物质，很难被清除，尽管黄金生产企业采用围坝深埋的办法处理，但是并不能彻底消除环境污染隐患，一旦遇到山洪、地震、滑坡等自然灾害，就有可能造成灾难性的环保事故，2006年，水银洞金矿发生的尾矿库事故，就造成了巨大的损失。

    黄秀忠：“水银洞金矿那个尾矿库出现滑脱，环保事故那个事给贞丰财政造成损失就是无形的，总的损失可估的，无形的就是1.5个亿左右。”