改革开放30年来，昆明市卫生事业得到了持续、稳定、快速发展，医疗卫生资源总量不断增长，医疗卫生服务能力不断提高。特别是近年来，昆明市认真贯彻落实中央、省、市关于卫生改革与发展的决策和部署，积极稳妥地推进卫生改革，卫生
事业进入快速发展阶段。全市基本建立了功能齐全、覆盖城乡的医疗卫生服务网络，现有各级各类医疗卫生机构2777个，医疗床位2.44万张，卫生从业人员4.2万人，卫生基础设施逐步改善。建立了210个社区卫生服务中心（站）、40个流动人口卫生服务站，形成覆盖80%以上城镇居民的社区卫生服务网络，列为全国28个重点联系城市之一。2005年在全省率先实现新型农村合作医疗全面覆盖农村地区，农民参合率达到97%，累计报销补偿医药费用2.3亿元，农村因病致贫、因病返贫的问题得到缓解。2000年到2007年，全市人口平均期望寿命从73.5岁上升至75.9岁，增加了2.4岁；孕产妇死亡率从58.33/10万降至38.79/10万，下降了33.2%；婴儿死亡率从17.98‰降至10.93‰，下降了39.2%，综合反映人民群众健康水平的指标明显提高。
同时，昆明市卫生事业发展也还存在不少问题，主要是：医疗卫生资源总量不足，尤其是优质资源缺乏；资源配置不合理，城乡差别明显，一些农村地区仍然缺医少药，难以满足群众需求；作为全省的医疗中心，患者大量向城市大医院聚集，一定程度上加重了看病难，加大了医疗成本；公立医院管理机制僵化，运行不畅，发展动力不足，群众对医疗服务、医药费用等问题还有诸多不满意的地方。
医疗卫生资源总量不足、优质资源短缺引起的供需矛盾，是目前昆明市卫生事业面临的主要矛盾。解决看病难、看病贵的根本措施，就是要加速医疗卫生事业发展，扩大医疗卫生资源总量，尤其要提高优质资源比重，改善供求关系，通过充分的市场竞争来降低医疗价格，提高服务质量，同时要建立全民医保体系，真正让群众看得起病、看得好病，这是昆明医疗卫生改革发展的首要任务。
昆明市卫生改革发展的总体目标，是建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，优化医疗卫生资源，增强服务能力，为广大群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，保障“病有所医”，提高人民健康水平，确保到2020年实现“人人享有基本医疗卫生服务”的重大战略目标。围绕这个目标，认真贯彻落实党的十七大精神，坚持政府主导，鼓励社会参与，深化医疗卫生改革，加快卫生事业发展，围绕建立基本医疗卫生制度的目标，重点抓好公共卫生服务体系建设，鼓励民营医院发展，推进公立医院改革，建立完善医疗保障体系，加大政府卫生投入，完善改革配套措施，加强医疗卫生行业监管。
市委、市政府在《关于加快推进医疗卫生事业改革与发展的意见》中明确提出，确立政府在提供公共卫生和基本医疗服务中的主导地位；在医疗服务领域，实施政府主导与市场机制相结合的改革。发挥市场作用，不是把现在的公立医院“一卖了之”或者政府“甩包袱”，而是鼓励和引导社会力量参与医疗事业，重点发展优质医疗卫生资源，按照控制数量、提高质量、规模办医的思路，加快民营医院发展，打破公立医院“一统天下”的垄断局面，形成多元化办医格局，通过医疗市场公平竞争，提高质量和效率，降低成本和价格，满足人民群众不同层次的医疗服务需求。
目前全市有民营医院76个，开设床位3166张，从业人员4469人，拥有资产5.8亿元，2007年门诊量113万人次，收治住院病人5.16万人次。随着民营医疗机构的发展，对于增加卫生资源总量，方便群众就医看病，发挥了积极作用。昆明市委、市政府出台的《关于进一步加快民营医院发展的实施意见》，从政策导向、税费、服务、奖励、保障等方面制订了一系列优惠措施，为民营医院提供了很好的政策环境和空间，根据目前的发展态势，到2012年，民营医疗机构资产占全市医疗总资产的比例达到70％的目标是可以实现的。昆明市发展民营医院，不是把现有的公立医院简单地进行资产置换，更不是所谓的“公改私”，而是扩大增量，拓宽投入渠道，鼓励民资兴办有规模、有质量、有技术、有品牌的民营医院，最大限度地发展增量，扩充优质医疗资源。同时，政府加强医疗行业监管，规范医疗秩序，促进公平竞争。
