观音山村委会白草村后的墓场，图为村民们正在修建新的墓地。

    五大危害“困”春城

    危害1、土葬释放有害物质

    殡葬离不开环境，而遗体实际上属于一种特殊的有毒有害固体废弃物。土葬是任遗体自然腐败的过程，遗体中的有害化学物质会直接污染土壤，传播疾病甚至发生瘟疫。

    目前昆明市主城区除一些山区之外已经纳入火化区，而在多年来的宣传下，火化已经为广大市民所接受。在海口镇，一些村民告诉记者，现在村子里有人去世都是火化，大家早就接受了。

    危害2、死人与活人争地

    在调查中记者发现，为了埋葬、上坟方便，很多村民把祖坟修在村后不远的山上。在观音山村委会白草村，一位村民告诉记者，以前有人会选择到远一点的山里安葬先人，但现在大家都选择葬在村后的山上，村后的山是石头山，不能耕种，正好用来做村里的坟地。尽管大家选择不能耕种的土地，记者还是在山上发现修活人墓的现象。两位正在山上修墓地的村民说，家里的老人仍在世，但是现在找墓地也不容易，要不先把着，以后就更难找了。

    龙泉办事处上坝村几乎全村的祖坟都在村后的宋家山，这里最老的一座坟墓是清朝宣统年间的，由于这里“风水”好，大家的祖坟都在这座山上，经过上百年的时间，现在几十亩的山上遍布坟墓，一座山地都快用完了。村民戏称，风水好的地方都被先人“霸”完了。

    危害3、增加社会成本

    随着城市的发展，以前的郊区逐步纳入市区范围。以前一些乱埋乱葬地片进入市区，例如呈贡新城开发时就搬迁了上万座坟墓。现在，官渡区范围内也有一些坟墓位于盘龙江等河道两侧，无疑为城市建设增加了成本。

    雨树村的乱埋乱葬是个老大难的问题，历届政府都采取了很多措施，但一直难以根除。2000年的时候，区政府投入40多万的经费成立了工作组，20多人组成的专门队伍在雨树村驻守了半年，为了阻止乱埋乱葬的人上山，连上山的道路都挖断了。最近3年虽然有了明显好转，但是仍有个别村民偷卖墓地。

    危害4、造墓就要毁林

    市民政局殡葬管理处副处长瞿勤介绍，随着人们生活条件的好转，现在重修祖坟的现象十分突出。一般土葬的坟墓基本上在3代之后就没人上坟，这些坟墓便逐渐风化了。而石头垒起的坟墓几百年都风化不了。在龙泉办事处中坝村的一座清朝宣统年间的坟墓就是因为一直有后代不断维修，至今仍然存在。现在很多地方的村民只要经济条件允许都要重修祖坟，除了要用砖石重新修葺后，还要扩大墓地的占地面积，把周围打上水泥地板，甚至修上出水渠、石桌石凳，这样一来就一个墓地占地至少就有15平方米甚至达到20多平方米，必然存在砍伐树木的现象，在墓地集中的地方，甚至寸草不生。

    乱埋乱葬、偷卖活人墓，这些行为不仅破坏植被，还为今后林地的恢复带来很大的困难。得知今后两年昆明滇池面山等地要只见树不见墓，雨树村的一个护林员说：“这么密集的坟墓，树根本栽不进去，要实现见树不见墓真是太难了。”

    危害5、引发森林火灾

    现在随着提倡文明祭祀的活动越来越深入人心，在公墓里发生火灾的概率较低，而最容易引发火灾的就是乱埋乱葬的地方。使用明火、范围大，这些都使得火险等级提高。每年清明前后，雨树村都要多派几十个护林队员虎视耽耽地盯着前来上坟的人，只要发现有人使用明火就要上前制止。记者从市森林防火指挥部了解到，近几年，由于清明节前后天气比较干燥，风也较大，上坟的人数量多，因此火险等级是相当高的，一般属于4—5级。对此，除了要增加护林员外，在上山的路上还要增加入山站哨、堵卡进行宣传，尽管这样每年都会发生一些险情。

    另外，每年清明节，由于在公墓以外上坟的人数可能是公墓里的几十倍，不仅要预防火灾，上坟人员拥挤、踩踏、打架、 冲突、丢失东西的现象时有发生。这些隐患也使得清明节成为有关部门高度紧张的一段时间。

    有关说法：乱埋乱葬违法行为较轻

    在滇池面山林地里乱埋乱葬、建造活人墓的行为，是林业法律法规的薄弱环节，从国家法律到地方法规都并没有针对性的条款，最终只能按照非法占用林地、擅自改变林地用途来处罚。

    《中华人民共和国森林法》第四十四条规定，“违反本法规定，进行开垦、采石、采砂、采土、采种、采脂和其他活动，致使森林、林木受到毁坏的，依法赔偿损失；由林业主管部门责令停止违法行为，补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木，可以处毁坏林木价值一倍以上五倍以下的罚款。违反本法规定，在幼林地和特种用途林内砍柴、放牧致使森林、林木受到毁坏的，依法赔偿损失；由林业主管部门责令停止违法行为，补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木。”《中华人民共和国森林法实施条例》第四十一条还规定，“擅自开垦林地，致使森林、林木受到毁坏的，依照森林法第四十四条的规定予以处罚；对森林、林木未造成毁坏或者被开垦的林地上没有森林、林木的，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状，可以处非法开垦林地每平方米10元以下的罚款。”

    据法学界人士称：按照以上条款，乱埋乱葬以及擅自出售活人墓的行为违法行为较轻微，处罚力度也较小，这也是乱埋乱葬、出售活人墓现象屡禁不止，无法得到有效遏制的一个原因。（记者贾薇 马雪荣报道 记者王俊星 李兴 谢慧摄影）