三最四低”打造“洼地”
2月29日，一声春雷给昆明带来一场飘飘洒洒的雪。第二天一早，明媚的阳光照样光顾春城。
而此前的2月14、15日，昆明市委、市政府相继召开全市经济社会发展软环境动员大会、全市招商引资动员大会,已在昆明敲响了“春雷”。
市委、市政府郑重承诺：要把昆明建设成为中西部乃至全国“创业最宽松、社会最文明、人居最安全和低交易成本、低生产成本、低行政成本、低社会成本”的地区之一。向所有参加现代新昆明建设的投资者表明了昆明市“咬定青山不放松”的决心，和为现代新昆明的建设者营造优质软环境的诚意。
在经济全球化的今天，招商引资越来越成为一个国家和一个地区融入国际经济的重要途径。它的集聚各类生产要素、加速资本原始积累、发展生产力的效应，更成为当今一个地区增强经济竞争力最直接、最有效的途径，
仇和书记认为：对于昆明来说，“发展是第一要务，招商引资是第一要事。”
昆明经济社会能否继续保持良好的发展势头，关键取决于招商引资增速能否走在经济发展的前面，关键取决于有多少大项目进行拉动。昆明实现工业突破的关键是招商引资突破。
2007年，昆明市招商引资首次破3亿美元。然而，在这个来之不易的数字后面，1000万美元以上的外资项目很少，投资领域主要仍集中在一般性生产项目，引资项目科技含量不高，对产业发展的带动力不强……
远比浙江、江苏，近看成都、西安，昆明市招商引资的成果，无论在数量上还是质量上，都令昆明汗颜。
昆明市投资促进局局长齐江说：目前的很大问题就出在投资软环境、服务质量不到位方面。
经济环境理论中的“洼地效应”告诉我们，如同水往低处流一样,资本会向交易成本低的地方集中。投资环境越好，对各类生产要素的吸引力就越大。
市场经济体制下政府“看得见的手”一项重要职能，就是要打造“洼地”，营造优质软环境，使资本如水向这里涌来。
2008年昆明改革的第一浪冲击波，直入“软环境”。
市委九届四次全会提出:昆明要成为“审批项目最少、审批时间最短、收费标准最低的省会城市”，必须建立“最优惠的政策、最灵活的管理制度、最超前的改革措施、最严格的问责制度、最严厉的限时办结制度、最严肃的服务承诺制度”作为保障。
全市52个行政管理部门的“一把手”，通过《昆明日报》和昆明电视台向社会作了公开服务承诺。
——营造优质一流的发展环境、建设服务型政府。始终坚持把群众满意作为最高工作标准、把服务群众作为第一职责。想群众之所想、急群众之所急、办群众之所需；坚持把便民、利民、惠民作为首要工作目标，踏踏实实为群众办实事，真正做到高效率、快节奏，召之即来，来之能办，办之能成，无条件、无阻力、无障碍地为基层服务、为百姓服务，形成为群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事的良好风气。
——紧跟时代要求，着力营造团结奋进的政治舆论环境。“一切着眼于发展、一切服务于发展，用发展凝聚人心、用发展破解难题、用发展为民造福、用发展创建事业”。以为投资创业“排忧解难的气量”和“保驾护航的度量”，热情鼓励创业者，大胆启用开拓者，积极支持改革者，正确对待和宽容失败者，严肃整治空谈误事者。
——放水养鱼，着力营造宽松优惠的政策扶持环境。坚持只要有利于发展，就坚决落实到位；只要政策允许，就坚决放权到位，从深化行政审批制度改革入手，把昆明打造成西部地区乃至全国审批最少、收费最少、耗时最少的城市。
——加强制度建设，着力营造便捷高效的社会服务环境。以效能建设为突破口，进一步优化流程，加快工作节奏，提高办事效率，推进机关工作全面提速，真正做到进入无条件、审批无阻力、程序无障碍、结果无否决。定期向社会发布有关政策、发展规划、经济运行等方面信息，开展及时有效的信息服务。
——坚持依法治市，着力营造公正廉明的法治管理环境。以服务投资为目标，平等保护所有市场主体的合法权益，严厉查处破坏经济发展环境和损害投资者合法权益的各种行为，认真解决乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查等问题，加强对权力的监督，规范行政行为，做到有权须有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法必追究。维护正常的市场经济秩序，保护企业和群众的合法权益。
——提高全民素质，着力营造文明和谐的人文道德环境。全力打造诚信昆明。把诚信作为立市之本、兴市之基，构建以市场准则为基石、制度健全、手段完备、调控有力、治理有序、覆盖广泛的社会信用体系，切实提高政府的公信度和企业、个人的信誉度，努力做到政府讲公信、企业讲守信、公民讲互信，靠诚信凝聚商气、提升人气、弘扬正气。
栽下梧桐树，引来金凤凰。昆明市委、市政府打造“三最四低”的强劲决心，已让人们看到了昆明这棵“梧桐树”正在茁壮成长，并将绿树成荫；“金凤凰”将会流连忘返，长期栖居。
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