半个多月来，一场罕见的雨雪冰冻灾害袭击南方大部省份。云南滇东的昭通、滇东北的曲靖、滇西北的香格里拉、怒江的片马等地没能幸免。大雪、冻雨、低温造成昭通市、曲靖市、怒江州、迪庆州受灾，１０人失踪，４人死亡，直接损失４．５亿元。昭麻、昭待、嵩待、曲胜、昆石几条高速公路和２１４国道的中松、六片公路积雪、结冰，交通一度中断，给人民群众生产生活带来了严重影响。交通职工迅速行动，打响了一场抗雨雪冰冻灾害的攻坚战，用满腔的热血融化坚冰，在滇西北高原和滇东北的乌蒙大地上唱响了一曲抗击雨雪冰冻灾害的奉献之歌。
国道濒濒受阻
到家了！总算到家了！家住昆明的王师傅回想起这趟昭通之行还惊魂未定。就快到大年三十了，２月５日，王师傅开一辆装满货物的大卡车急匆匆地从昭通往昆明赶，车到了迤车，一路碰到雨雪天气，路面湿滑，他小心翼翼的把住方向盘，好不容易上了刚开通不久的昭待高速公路，怎么老觉得车身轻了起来，不用多加油门也跑得快，但不走行车道，车身老是往两边甩，像走在玻璃上一样。不好，车打滑了。他踩踩刹车不管用，抬头向前望去，这一看不要紧，原来黑色的沥青路面不见了，眼前变成了是一条灰色的路面。是冰，王师傅吓得冷汗嗖的一声从身体的各个角落出来，一下子打湿了衣服。
"完了，完了。"王师傅看着一眼看不到头的公路，也没有一辆对头车过来，心更慌起来。怎么办？他不敢熄火，双手紧紧地抓紧方向盘，不敢换高速档，眼睛死死盯住路面，一寸寸地往前挪。正好遇见收费站巡路的车子，在巡路车的引领下，傍晚的时候才赶到会泽站。
这里已经聚集了不少等候过站的车子， 王师傅得到收费站的精心照顾，刚进站就被接进休息室，收费员送上开水，端来热气腾腾面让他填饱肚子。后来才知道，王师傅是当天公路被封闭后在路上行走的最后一辆大车。王师傅得知自己被收费员解困，十分感激，他说，"要不是得到收费站的同志帮助，这个春节恐怕是过不去了"。
昭通管理处是昭待高速公路通车后成立的新单位，按照公司的安排管理处对滞留车辆尽量做好旅客及司乘人员的工作，动员其就地疏散分流，对确实不能疏散仍滞留的旅客及司乘人员，继续做好救援救助工作，及时送足食品和棉衣棉被，确保不饿死人，不冻死人。像王师傅这样从昭通到昆明的高速公路上，被困滞留在收费站的１００多人都得到了妥善的安排，春节前全部安全回到了家乡。
从２００８年１月２２日开始，云南省滇东、滇东北、滇西北地区陆续出现持续低温，部分地区出现大雪和冻雨天气。尽管公路开发投资公司事前做了大量的应急准备，但这场灾害天气所带来的后果超出了人们的预料。不长时间，昭麻、昭待、嵩待、曲胜、昆石、曲陆等几条高速公路就出现了路面结冰、积雪，路面滑得像玻璃一样，一些长下坡路段相继出现了车辆横滑、侧翻的交通事故。进入工程收尾阶段的水麻高速公路从２００７年１１月以来就断断续续地因当地下雪影响了施工进度，到２００８年１月２２日后，因当地雨雪冰冻，气温降到零下６度，工程被迫全部停工，直接影响了高速公路通车的工期。冰雪冻雨灾害给人民群众的生产生活物资供给带来了严重的影响，给春节返乡民工带来极大的困难。香格里拉总段代公路开发投资公司管养路段国道２１４线中松二级公路冰冻雪封严重，雪灾里程Ｋ２０４９至Ｋ２１２２共７３公里。积雪平均深达７０厘米，多处发生边坡雪坍。中松二级公路是迪庆通往内地的重要通道。特别是临近年春节，雪灾给藏区各族人民群众的生产生活物资供给带来了严重的影响，许多过往游客和春节期间返乡民工和学生被困。
１月２５日下午，怒江州府所在地泸水县西部高海拔区域连降大雪，导致六（库）片（马）公路全线中断，风雪丫口积雪达２米，阻断了泸水县片马镇通往外界的唯一道路，其中片马镇到鲁掌镇３３公里道路积雪深达１．５米，完全不能通车路段达到３．２公里，片马镇成为与外界隔绝，临近春节前３天，２０００多名务工群众还滞留在此，不能返乡。这场大雪，致使９辆车被困山上，２１名随车人员被困近２０小时，饥寒交迫，生命危在旦夕。
２月１２日，云南省东北地区的曲靖遭受了最为严重的冰冻灾害，不仅曲胜高速公路胜境关至天生桥路段结上了厚厚的冰，就连曲靖市大街小巷到处都是冰凌，云南省东北地区通往邻省贵州的主要交通要道，也是云南省煤运重要通道的曲胜高速公路受到了严重的考验。
２月１２日起，寒流逼近昆明，位于昆石高速公路的三家村大桥出现严重结冰，下行线发生６车相撞事故。旅游大通道受到严重挑战……
迅速破冰抗灾
灾情考验着云南交通人的意志。
冰雪灾害发生后，在省委省政府部署和指挥下，交通厅及时召开了抗雪救灾应急会议，对公路安全保通工作提出了明确的要求，作了统一的安排和布置，全省交通职工紧急应变，迅速行动，众志成城，打响了一场战雨雪、斗冰冻的特殊战斗。
根据日益严重的灾情变化，省公路开发投资公司及时成立了由主管领导任组长，各职能部门负责人、管理处处长为成员的《抗雪救灾领导小组》，负责统一指挥协调；各管理处相应成立了恶劣气候抢险工作领导小组，各管理处下设了工程抢险组和安全保卫组及交通保障组。公司党委书记董事长郝蜀东和总经理姜志刚亲自过问救灾工作，并到受灾第一线查看灾情和慰问抗雪救灾的干部职工。
灾情发生地的昭通管理处、昆明东管理处立即启动应急预案，准备应急材料、机械设备，有针对性、预防性的在易下雪、易结冰路段的收费站进行了物资、机械储备和人员部署。
此次冰雪灾害，集中在滇东、滇东北、滇西北所辖的山区高速公路，气候条件较为恶劣，冬季气温在零摄氏度以下的路段较多；当气温达到零摄氏度以下时，路面极易结冰积雪，给行驶中的车辆造成极大的安全隐患。
冰雪灾害正值春节期间，公路投资公司纪委书记熊玉朝、副总经理孙永祚值班，严密监控灾情的变化。灾区的管理处、管理所及营运管理中心建立值班工作制度，值班电话、监控等通讯设备确保２４小时有专人值守，保证信息畅通。发生重大事故及重要情况时及时报告。管理处加强了对灾害易发路段的巡查工作，及时排除安全隐患。一旦出现冰雪天气，及时与交警、路政协调配合，及时处理，并充分利用电子警示牌、信息板发布路况、天气和安全行车警示性提示，规范路牌标志，在收费站出入口摆放"冰雪天气车辆慢行"的警告牌及限速标牌，并逐个通知过往司机"冰雪慢行"。同时，路政、养护部门根据情况及时清除路面冰雪，撒布融雪剂、防滑料进行除冰、防滑；当路面出现大面积结冰积雪且人工清除达不到预期效果，确需封闭高速公路时，由交警、路政和管理处及当地行政主管部门协调配合，确定合理绕行线路，并通过各种媒体提前发布交通中断和绕行信息，配合做好交通疏导工作，并力所能及地为过往车辆提供必要服务，确保公路安全、畅通并及时组织人员、机械设备对结冰路段撒融雪剂进行除冰，尽快恢复交通。
这是一个没有硝烟的战场！灾害面前，交通职工抗灾救灾，帮助受灾群众排忧解难。
因昭通地区持续低温、从昭通至昆明有些路段寸步难行。经管理处与交警、路政共同协商，昭待至昆明高速公路夜间封闭，白天有计划放行。２月７日２３点昭待公路封闭。至２月８日上午约１０点在昭待公路昭阳收费站外等候通行的车辆约５０辆，此时电力部门抢险的三辆车因抗雪救灾执行公务，需要经过昭待公路昭阳站，经同意收费站对三辆车给予放行。在昭阳收费站外等候通行的车辆驾驶人员对此有不同意见，部分驾驶人员情绪激动。在收费站外等候期间昭通管理处对驾乘人员免费提供食物、开水，做到了驾乘人员饿不着，有开水喝。２月８日上午１１点５０分，在昭阳收费站外等候通行的车辆强行冲卡通过了收费站。对此，投资公司安排昭通、昆东管理处，对冲卡的这５０辆车，各免收５０元的ＩＣ卡遗失费。
原玉溪管理处副处长钮春彬刚到嵩明管理所接收工作，不想遇上了这场罕见的冰雪天气，他负责管理的嵩待高速公路处于重灾区路段，他连续１０几天带领待补、龙塘、功山几个收费站和隧道管理所的职工，引导车辆分流，撒融雪剂、工业盐，破冰除雪，一直战斗在抗灾保通第一线。
到２月１１日，曲胜、昭待公路基本上做到了白天气温回升时开放交通，夜间气温降低时暂时封闭交通。曲胜高速公路的曲靖至天生桥路段已撒布完融雪剂，并清除了该路段因路面结冰肇事的车辆。天生桥至胜境关路段结冰较厚，交通职工组织人员撒布融雪剂，紧张地清除路面冰雪。
保障安全畅通
"我们的价值就是服务社会"，这是交通职工对于行业价值观的最高诠释，也是交通职工全力参与抗击冰雪行动的真实写照。面对云南省５０年以来罕见的持续冰冻天气二河国道主干线、沪瑞国道主干线云南段面临瘫痪的严重灾情，省公路开发投资公司勇于承担企业的社会责任，全方位投入到抗击冰雪灾害的战斗。
这场雨雪冰冻灾害重点集中在省公路开发投资公司管理的昭通至昆明的昭麻、昭待、嵩待高速公路，曲靖至昆明的曲胜、和香格里 拉的中松公路和正在建设中的水麻高速公路。启动《特殊恶劣天气应急预案》期间，公司领导要求各管理处认清形势，在这场与雨雪作斗争的过程中，暂时牺牲企业的利益，一切为了保证公路的安全、畅通。并紧急动员起来，全面迅速实现工作重点转移，把抗冰冻灾害作为当前工作的重中之重，尽最大努力减少灾害损失和对人民群众生活带来的不利影响。要求从保群众生命安全，保交通通畅等方面重点做好防冰抗冻工作，采取层层落实工作责任制、完善各项应急预案过硬措施，组织干部到抗灾一线去，到灾情严重的地方去，指导、帮助、参与做好抗灾工作。
管理处、管理所及营运管理中心根据不同的灾情，使用不同的应急预案，出现大雾时，由各路段监控中心立即通知收费站入口的各车道设置"前方大雾，减速行驶，保持车距"等警告标志牌，沿线收费站的收费员逐个告知司机雾区的范围，提醒司机提高警惕，在各收费站入口将加强对车辆情况的检查，对灯光不全、性能差的车辆劝说不予上高速。各路政队在雾区前２公里处加强巡逻，用标示牌、限速牌、扩音器喊话等形式提醒过往车辆注意安全。
及时、认真做好上报冰雪灾害报表工作。根据冰雪灾害的特殊性，及时性的要求，各级组织对灾害实行了"零"报告制度，坚持及时、认真按规定每天９点前将冰雪灾害情况上报到上级领导部门。
保持信息畅通，应急预案启动时，灾情通过公众媒体向社会公开发布应急管理信息。
此次低温雨雪冰冻灾害造成受阻公路逾１．４万公里。其中，高速公路最长的封路时间为３天，其余大部份做到了白天开通，夜间封闭。为确保运输，对部份路段实行了交通管制，对实行交通管制的路段，由交警部门和路政部门实行交通引导，减少滞留车辆。按照《云南省人民政府关于进一步做好当前全省煤电油有关工作文件的通知》要求，临时开通昆嵩、嵩待、曲胜、昆石、５条高速公路和石安、昆禄、昆河３条高等级公路电煤运输车辆免费通行路段，对持有相关证件的合法装载鲜活农产品和电煤运输车辆免收车辆通行费。
在大灾面前，昆明东管理处处置灾害工作有条不紊，在破冰除雪中不忘不断提高服务质量，他们不时提醒过站的机驾人员注意安全，还为过往曲胜、嵩待高速公路的驾乘人员发放矿泉水１０万瓶。热血化坚冰，暖流沁人心。
香格里拉的中送公路遭到连续降雪，除雪工作不得不在夜间进行，以保证白天道路安全保通、车辆分流、为滞留司乘人员提供安全的道路条件。同时在此次长时间抗雪救灾保通工作中，广大养路职工发扬公路人特别能吃苦，特别能战斗，特别能奉献的铺路石精神，夜间顶着暴风雪及零下１６度的低温，配合机械作业，在中松收费公路上整整奋战了１０个昼夜，取得了抗雪救灾保通工作的胜利。
在此次低温雨雪冰冻灾害交通系统共投入人员上万人次，机械设备１８２台次，撒融雪材料（工业盐）１５０多吨，分流车辆３５００辆。
应急抢险保通工作取得了阶段性胜利。到２月１５日止，随着天气好转，灾情得到缓解，从上午１０点以后，昭待、嵩待、曲胜、昆石等高速公路已经全部开通，车辆行驶自由。
但目前冰雪灾害还没有完全结束，交通职工不敢懈怠，将继续发扬敢于拼搏、无私奉献的精神，做好应对任何自然灾害情况的防范措施，努力保障道路畅通，给驾驶员和乘客创造一个安全、畅通的交通条件，塑造良好的行业形象。（完） （李文圣）
