编者按

    今年年初，市政府承诺要继续为百姓办10件实事，并通过媒体公开征集实事的内容，最后定下了涉及教育、医疗、就业、交通、住房等方面的10件实事，真正想百姓所想，急百姓所急。充分体现了发展为了人民、发展成果由人民共享的发展思路。

    如今已到年底，年初的承诺是否兑现？群众又得到了哪些实惠？带着市民的期盼，记者日前随人大检查组分赴各县（市）区深入调查采访10件实事的落实情况。

    “水是万物之源”，这是我们再熟悉不过的一句话。但在昆明各县（市）区的一些村子里，村民们还长期存在着饮水安全和饮水困难的问题。今年，昆明市把解决农村23万人的饮水困难和饮水安全问题，列为昆明市重点为民办好的10件实事之一。近日，市人大常委会主任李培山带领检查组深入到晋宁、石林等县区农村了解市政府实事落实情况时说：“解决农村23万人饮水困难和饮水安全问题，是关系百姓生活的民心工程，各环节一定要尽力保证好项目的实施，把好事做实。”

　　饮水安全问题

    过去：农药化肥渗井内 村民抢水像打仗

    “每次听说送水车要来，村里人大清早就搬出家里所有能盛水的桶和盆，到村口等着。送水车开到村口小路上刚停下，所有人就一起拥上去，使劲挤到前头去抢水，那阵势乱得跟打仗一样。”这是晋宁县晋城镇白沙村村民文会英向记者描述的场景，她无奈地说：“没办法，大家喝脏水会生病，村子里缺干净水，抢水也是没办法。”

    记者向村民了解到，饮水安全一直是困扰白沙村1476个村民的一大难题。村民们以往一直到村中的两口集水井内挑水。随着农业生产过程中农药化肥的大量使用，雨季随浅层地下水渗入井内，村民们的饮用水便出现硝含量过重的现象。水质差直接危及村民的身体健康。

    现在：家家装上水龙头 人人喝上放心水

    白沙村的饮水安全问题持续到今年4月有了改观，晋宁县水利勘测队针对白沙村的地理位置，选择距离村子1500米的地下龙潭水为水源，把满足饮水要求的水用管道引到村旁，在村内建成环状管网，在每户农户家里安装上水表箱、闸阀、水龙头等用水设施，村里人总算是喝上了放心水。

    饮水困难问题

    过去：挑水要跑1.5公里

    缺干净安全的饮用水是一大问题，而无水可用则是更大的问题。晋宁县晋城镇黄家庄就是一个连生活用水都缺乏的村子。记者随检查组一行前往黄家庄时，车子只能停在村子山脚下，然后大家深一脚浅一脚地踩着土路步行进村。在蜿蜒的山路上走了差不多半小时，隐约看见村里的土屋，又爬上一段陡峭的山坡，才算到了村口。听当地村民说，他们以往每天挑水都要经过这段脚踩不对位置就会摔倒的山路。“大家取水一直沿袭着用扁担挑的方式，因为村里土路都是陡坡，经常有挑水人滑倒受伤。”

    村民告诉记者，黄家庄村民过去的取水地点随季节的变化而变化。雨季大家就在村内的集水井打水，但地表水的水质无法保证；旱季集水井干涸，村民只能到周边山箐内取水，最远的水源距离村子1.5公里，且所取之水水质也无法达到饮用水标准。一到旱季，一家人中必须有一个劳动力专门挑水，无法参加劳作。一直以来，缺水都是黄家庄村民最头疼的问题。

    现在：家门口淘米洗菜

    今年9月，黄家庄饮水工程开工建设，并于11月23日竣工投入使用。至此这里人均年收入不足500元的488名村民，才算是解了用水喝水的燃眉之急。今年已经80岁高龄的王大爷大半辈子都生活在村里，打开家门口的水龙头，他满口都是谢意，“感谢你们让我们用上喝上了好水，以后村里人再也不用为水奔波了。”记者离开黄家庄时正到晚饭时间，各家各户都把蔬菜拿到家门口的水龙头下清洗，安静的小村不一会儿就升起了袅袅炊烟。

　　饮水管理问题

    成立用水户协会 实行两价制水价

    在昆明市落实解决农村23万人饮水困难和饮水安全问题的工作中，各县区在饮水项目工程实施后，并不是建好设施就完事。为确保工程建后能长期发挥效益，部分县区在工作中强调“谁建谁所有，谁管谁受益”的原则，注重受益农户的参与意识。

    晋宁县在各饮水工程建成使用前，县政府对受益农户进行动员，征求群众意见后，对用水设施管理采用合作管理、村民小组管理等方式，建立用水户协会，在各村选择责任心强、威望高的人进行管理，达到以水养水的目的。对水量有限的村庄实行两价制水价，即规定每人月用水量基数，在基数内实行低水价，超出基数范围实行高水价。在枯水季节实行定时供水，从而有效控制用水量。

    昆明市水利局局长赵飞介绍，村民自行管理的用水户协会制度已向全市推广开，目前全市共组织成立400余个用水户协会，每个协会成员从几户到几十户不等。村民们自己管理维修村里的引水蓄水设施，保证了饮水工程的良性运行。用水户协会的成立改变了过去“重建轻管”的情况，有效实现了“建管并重”。

    据了解，昆明市在去年解决农村11.7万人饮水困难和饮水安全问题的基础上，今年继续开展这项工程。市政府采取多种渠道筹集建设资金，计划解决农村23万人饮水困难和饮水安全问题。截至11月19日，全市已解决220433人的饮水安全问题，占年任务的95.8％（包括市扶贫办整村推进项目3万人）。预计到今年年底，昆明市可圆满完成解决农村23万人饮水困难和饮水安全问题的任务。(张舒涵）