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    按照昆明市委、市政府的要求，昆明市纪委、市监察局、市政府纠风办派出7个机关作风跟踪查访组，从3月20日至4月20日，对昆明市88个部门单位和14个县（市）区机关和相关部门的机关作风情况进行了明察暗访。昨日，中共昆明市纪委副书记、市监察局局长、市政府纠风办主任丁仕凯对查出的便民服务中心不便民等6类违规违纪行为作出通报，为此，昆明市对与此相关的12名责任人分别作出免职等行政处分，其中包括1名正处级和2名正科级干部。

    据介绍，暗访中发现了58件机关作风和效能建设方面存在的问题和不好的现象，涉及8个县（市）区和28个市级主管部门单位。其主要问题分为6类：

    ■问题一：便民中心不便民

    石林彝族自治县便民服务中心：设置服务窗口20多个，实际有工作人员在岗的不足10个，如县人事局、林业局、农牧局、建设局、旅游局、计生委等服务窗口以平时办件不多为由，已撤离中心。

    宜良县便民服务中心：进入便民服务中心设置窗口的部门本身就不多，但还有近半数服务窗口无人在岗，少数在岗工作人员上班存在拖沓现象。

    寻甸回族彝族自治县便民服务中心：便民服务中心一层无人在岗，入口处的电脑查询台显示屏无任何显示，成为摆设，设置的服务窗口也只办理接件、咨询等业务。

    官渡区便民服务中心：设置的便民服务窗口对外公示为26个，但在岗人数只有10余个。

    安宁市便民服务中心：一些部门单位已经从便民服务中心撤离，如民政局服务窗口无人在岗，灰尘堆积，杂乱无章，严重影响了便民服务中心整体形象；有的服务窗口工作人员办事拖沓，缺乏耐心，前来办事的群众意见很大；有的服务窗口电脑故障发生一个多月不能排除，让群众到异地办理。

    晋宁县便民服务中心：19家部门单位现在仅剩几家，多数撤出部门单位的理由是：便民服务中心网络设施不健全，群众来这里办事反而不方便。

    西山区便民（投资）服务中心：从意见簿上可以看到，5条意见中4条都是针对工商部门的，主要反映办事程序烦琐、时间过程长、服务态度差等问题。

    ■问题二：上班时间玩游戏

    3月22日上午11时10分，昆明市发改委工业处1名工作人员玩电脑游戏。

    4月6日下午2时40分，昆明市财政局1名工作人员玩电脑游戏。

    3月26日下午2时50分，昆明市劳动和社会保障局农工办有两名工作人员玩电脑游戏。

    4月2日下午督察组再次暗访该局时，仍发现两名工作人员上班时间在玩电脑游戏（其中1人被督察组第2次发现玩电脑游戏）。

    3月26日下午，昆明市气象局发现1名工作人员上班时间在玩电脑游戏。

    3月23日下午2时30分，昆明市国土资源局，督察组暗访发现有两名工作人员上班时间玩电脑扑克牌。

    4月5日上午10时10分，安宁市便民服务中心经贸委窗口1名工作人员上班时间玩电脑扑克牌。

    3月26日上午11时20分，石林县便民服务中心县残联服务窗口1名工作人员上班时间玩电脑游戏。

    3月23日下午，昆明市环保局1名工作人员上班时间在值班室玩电脑游戏。

    4月5日上午10时40分，安宁市委政策研究室1名工作人员上班时间玩电脑扑克牌。

    4月9日上午9时左右，晋宁县委机要局1名工作人员上班时间玩电脑扑克牌。

    3月23日下午4时许，昆明市房管局1名工作人员上班时间玩电脑游戏。　

    ■问题三：服务态度冷硬

    督察人员以项目投资者的身份到昆明市轻纺工业行业协会办公室洽谈，其办公室负责人很不耐烦，态度生硬地说：“有事你们找厂里，不要跟我说。”

    五华区城管监察大队：市民向昆明电台反映盘龙区江岸小区晚上占道经营现象严重，记者到场采访过程中，在拨打五华区城管监察大队（5335388）请求处理时，当班工作人员对此问题的处理既不作答复，态度更是十分恶劣。

    ■问题四：行政执法不规范

    据市民反映，园西北路违章停车情况比较严重，下班高峰时段往往造成塞车情况，上午违章停放的车辆较少时，交警会前来照相，并在车上张贴处罚通知书，而下午违章停放车辆较多时，反而未见处理。带着这个问题，督察组两次到园西路口进行现场暗访，发现违章停车现象确实存在。督察员在第二次暗访时，以市民身份打电话向交警三大队举报请求派人来处理。10分钟后1名交警到达现场，劝说车上有人的违章车辆驶离了现场，而对车上无人的违章车辆不再过问，执法时间仅为1分钟。

　　■问题五：制度落实不到位

    昆明市信息产业办无政务公开栏；昆明市园林绿化局公开栏无内容；昆明市体育局办公楼各楼层环境卫生差，随处可见隐藏的垃圾；昆明市房管局办公楼院内、各楼层内环境卫生脏乱差，满地是灰尘、纸屑、烟头。

    ■问题六：违反规定乱收费

    昆八中违反收费规定，向学生收取测验、期中考试费等。

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　　对6类问题和责任人的处理决定

    对明察暗访发现的问题，依据《公务员法》等有关规定，作出处理决定：

    1.行政处分和组织处理。经查实涉及上班时间玩电脑游戏、服务态度冷硬、敷衍塞责的直接责任人，给予行政警告处分9人，免职2人，行政记过处分1人。

    2.写出书面检查。对于便民服务中心不便民、内部管理松散、政务公开制度不落实的问题10件，责成相关单位写出了书面检查。

    3.制定整改措施。责成涉及问题的8个县（市）区和28个市级部门单位，制定了整改措施。

    4.诫勉谈话。5月11日下午和5月15日上午，昆明市纪委、市监察局对涉及较为突出问题的8个县（市）区和18个市级部门的分管领导和涉及问题的单位负责人共33人，进行了集体诫勉谈话。 

探头监工整治“机关病”　昆明开建行政监察系统

    昨日，随着行政审批电子监察系统开始在市便民服务中心建设，这个虚构的情节，在昆明市即将成为现实。

    昆明市纪委副书记、市监察局局长丁仕凯介绍，预计到明年年底，市级部门和县区部门的全部行政许可、非行政许可审批事项都将纳入电子监控范围。简而言之，今后，凡是涉及要办理行政许可事项的公务员及办公场所，都有永不下班的“电子眼”盯梢。详细