丽江日报讯（杨辉煌）社会主义新农村建设，核心是增加农民收入，解决农民增收问题。近年来，丽江市坚持“两手抓”的方针，既向农业的广度和深度进军，做好农业和农村内部的增收文章，又用工业化、城市化的理念，积极拓展农民增收途径，促进了农民收入持续稳定增长。去年，丽江市农民人均纯收入达到1610元，增长10.3%，“三农”工作呈现出农业增效、农民增收、农村稳定的良好局面。但同时我们也清醒地看到，保持群众收入稳定增长的后劲依然较弱，人民群众生产生活困难的状况仍然十分严峻。因此，如何积极拓展农民增收的途径，千方百计增加农民收入，是摆在我们面前的一项紧迫而重要的任务。

    首先，加快农业结构调整，挖掘农民增收潜力。推进农业结构调整，挖掘农业内部潜力，提高农业效益，是增加农民收入最现实有效的途径。以市场需求和加工企业为依托，大力发展优质、高效、生态农业，推进产业产品升级，坚持走“绿色”道路，大力发展无公害、有机农产品，优化农产品的品种和品质结构。

    其次，加快推进农业产业化，拓展农民增收空间。农民增收难的主要问题是农产品附加值低。实施产业化经营是解决这一问题的切入点，可以有效改变农产品“原”字号进入市场的状态，实现加工增值，而且还可以解决农民不知道生产什么和卖不出去的问题，走出了一条以工促农、工农联动的路子。产业化的关键是龙头企业建设。我们要坚持大中小并举、多种经济成分一齐上的原则，吸纳各方面资金兴办加工企业。同时，要采取农民自己办、企业牵头办和农口部门参与办的多种形式，积极倡导和扶持兴办各种类型的合作经济组织，提高了农民的组织化程度。

    第三，加快农村劳动力转移，拓宽农民增收渠道。城镇是农村劳动力转移的最终归宿，也是城乡一体化的有效载体。在城镇这一层，重点是提高容量，强化产业支撑。加大基础设施建设，把发展二、三产业与小城镇建设结合起来，逐步形成产业发展、人口聚集、市场扩大的良性互动机制，使小城镇成为带动劳动力转移的“蓄水池”。劳务输出，是农民增收最快捷、最立竿见影的途径。大力实施“阳光工程”，积极建立政府推动、市场主导、多元办学的教育培训体系，对农村劳动力进行“订单式”和“储备式”职业技能培训。同时，切实维护进城务工农民的合法权益，深化户籍、用工、保险制度改革，逐步实现农民工与城镇居民享受同等待遇。

    第四，增加农业农村投入，夯实农民增收基础。加强农村基础设施建设，实施村村通油路、村村通自来水、村村通有线电视、村村通客车等建设工程。加大对农民的服务力度。每年从财政拿出一定的资金作为补贴，用于解决部分农民因受资金制约而不能调整结构、发展高产高效农业的困难。改善农村金融服务，扩大小额贷款规模。落实各项惠农政策，继续执行粮食直补、良种、化肥和农机具补贴政策。推进以农村税费改革为主的综合改革，进一步减轻农民负担，让农民得到更多实惠。实施好270个整村推进项目，完成1500人的易地开发扶贫，构建贫困群众长效增收机制，努力改善贫困地区的生产生活条件。（完）