中缅边境旅游红红火火，但双方游客目前还不能深入对方内地旅游。16日，在芒市举行的滇缅旅游文化合作论坛上，云南省旅游局副局长余繁建议尽快打通中国云南、缅甸北部与缅甸中部、南部的黄金旅游经济通道。据悉，缅甸蒲甘航空公司正计划开通仰光直飞昆明的航线。

    建议开放第三国游客出入

    针对滇缅旅游发展存在的问题，余繁建议：在大湄公河次区域（GMS）国与国之间旅游合作框架下，通过签署云南省与缅甸各邦（区）之间的旅游合作协议，建立一个务实、有效的滇缅省际旅游合作机制和体系。加强边境特色旅游产品的开发建设，尽快启动《大湄公河次区域（GMS）旅游发展战略》中明确涉及滇缅旅游发展的两个旅游区的规划，即金四角旅游区和滇西、滇西北-缅北旅游区。积极争取开通边境旅游新线路，打通中国云南、缅甸北部与缅甸中部、南部黄金旅游经济通道，早日开通澜沧江—湄公河边境旅游专线，开通腾冲—密支那、瑞丽—曼德勒—浦甘等旅游线路。加强联合宣传促销的力度，开展旅游教育和人才培养的交流与合作。进一步规范边境旅游管理，联手重点打击非旅游部门或未经指定旅游企业擅自经营边境旅游业务，严惩利用出入境游进行赌博等违法行为。在管理上推广 “联合办公、规范管理”的模式，做到统一办证时间、统一办证验证地点、统一旅游线路、统一收费价格、统一分配团队和收入等“五个统一”。同时，建议双方开展交流和磋商，共同规范和开放第三国游客出入滇缅旅游市场。

    入滇过夜缅游客仅3.1万人次

    自1991年以来，滇缅双方共同推出了畹町—腊戍、瑞丽—八莫、瑞丽—曼德勒、勐海—勐拉—景栋等4条边境旅游线路，开通了北京—昆明—仰光航线以及昆明直飞缅甸重要旅游城市曼德勒的航班。据统计，1998—2003年6年间，中缅边境旅游人数达到400万人次。今年1至10月，云南与缅甸边境4个国家级口岸及7个省级口岸出入境游客达到153万人次，其中边境口岸入境一日游游客有56.85万人次，出境游客达96.15万人次；通过昆明机场口岸出境的中国游客有6000多人次，入境的游客也有4000余人次；缅甸入滇过夜游客约3.1万人次。（项陆才 马益华 江洋）