为了进一步推进昆明“创园”的工作，把好接下来2年间的绿化建设质量关，7日，昆明市园林绿化局制定并公布了《昆明市城市绿线管理规定》、《昆明城市绿地管理办法》、《昆明市城市园林绿化植物栽植工程技术规范》等三个行业管理试行规章制度。

    今后任何擅自在绿线、绿地内破坏绿化的行为都将受到相应的处罚。

    据介绍，三个试行规章公布后，将面向市民征集意见，完善后于明年一季度上报市政府批准后正式执行。

　　解读《昆明市城市绿线管理规定（试行）》

    绿线内建筑物限期迁出

    《昆明市城市绿线管理规定（试行）》，是三个规章中最重要的一个，主要从城市规划的角度控制好绿化用地。其中明确提出，在城市绿地范围内，不得进行开发建设，不得改变用地性质，在绿线范围内的建筑物应当限期迁出。

　　绿线将建数字化管理

    据了解，《绿线管理规定（试行）》中明确，划定城市绿线的现有绿地，由市、县（市）区规划、园林绿化行政主管部门登记造册，建立数字化管理平台，并按属地管理的原则逐一确定管理单位。此外，批准的城市绿线应向社会公布，接受公众监督。任何单位和个人都有保护城市绿地、服从城市绿线管理的义务。

    线内禁止五类行为

    《绿线管理规定（试行）》中明确了在绿线范围内禁止五大类行为。包括：倾倒、排放有毒有害物质，堆放、焚烧物料；攀折、损毁植物；擅自搭建房屋、广告牌等建筑物或构筑物，取土采石；擅自排放污水、堆放杂物、拦河截溪、设置垃圾堆场；擅自移植、砍伐、侵占和损坏绿地、植被、绿化设施。对于违反相关规定，并对城市生态环境造成破坏的，将责令改正，并处1万元以上3万元以下的罚款。

    解读《昆明城市绿地管理办法（试行）》

　　毁绿将追究刑事责任

    昆明市园林绿化局汪天祥副局长介绍，该办法是《昆明市城镇绿化条例》的补充规章，是在条例的规范下，做出的工作细化职责。

    损坏古树名木将受罚

    因不可抗力或安全责任事故致使树木倾倒可能危及管线、交通、建筑物及人身安全时，树权单位可先行修剪、扶正、砍伐，并于3日内报告所在地城市绿化行政主管部门补办手续。对于擅自占用城市绿地和破坏绿化种植的，将依法追究刑事责任。对擅自砍伐、移植树木及超批准量砍伐、移植树木，和非法损害、砍伐古树名木的行为，都将依照相关规定进行处罚。

　　国有土地出让不包括绿地

    在《昆明城市绿地管理办法（试行）》中明确提出，凡公园绿地，工厂、机关、单位、学校、部队等单位以及公用设施附设的绿化用地，风景名胜区、水源保护区、郊野公园、森林公园、自然保护区、风景林地、城市绿化隔离带、野生动植物园、湿地、垃圾填埋场恢复绿地等绿地都是此办法的管理范围。任何单位和个人不得擅自改变城市园林绿地使用性质、破坏绿地的地形、地貌、水体，不得擅自修剪、移植城市绿化植物。禁止将城市绿地出租或用作抵押，禁止擅自改变城市绿地的用地性质。城市国有土地成片出让时，不得包括其中的公园绿地。

　　解读《城市园林绿化植物栽植工程技术规范（试行）》

    汪天祥介绍，《昆明市城市园林绿化植物栽植工程技术规范（试行）》，主要从绿化建设的角度出发，规范植物种植技术要求，是绿化行业从业人员应掌握的技术规范。

    该试行的《规范》非常细致，包括园林施工前如何准备、挖种植穴、苗木运输、大树移植、行道树种植、地被种植、垂直绿化、屋顶绿化等内容都做了细致的介绍和规定，包括相应的指标都有明确。对今后昆明的园林绿化建设起到了科学的指导作用。

    何为城市绿线

    城市“绿线”，是指城市各类绿地范围的控制线。下列区域应划定城市绿线：现有规划预留的公园绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地及其他绿地；城市规划区内的河流、湖泊、湿地和山地等城市生态控制区域；城市规划区内现有的公园、风景名胜区、城市道路、广场、小游园、滨河绿化、生产绿地、古树名木的保护范围以及其他对城市生态和景观产生积极作用的区域。（记者 杨雁）