成都游客李先生一家到西双版纳旅游时，经宾馆服务员的介绍和安排，包一辆出租车到勐仑植物园游玩，却在返回途中翻车受伤。第二天，出租车司机将受伤乘客李先生一家丢在医院逃走（本报曾做详细报道）。事发后，景洪市政府和运政等相关部门极为重视，安排相关人员对此事进行了妥善的处置。但此事也暴露出景洪出租车行业存在的一些弊病，而出租车行业的营运规范亟待加强。

    出租车公司垫付两万元医疗费

    据景洪昆曼出租车公司副经理周颁喻介绍，丢下受伤乘客逃跑的肇事出租车，经营权就属于昆曼公司。但景洪的出租车公司只拥有营运经营权，产权则属于车主。

    事发当天，他接到通知后就带着一名安全员赶到西双版纳州人民医院等候伤者，并且通知了出租车的车主李某。而安全员杞浩则配合着上级单位，于下午5点多赶往事发现场进行保险统筹理赔的现场勘验，并将受伤游客留在现场的物品清理后，把肇事出租车吊上路后拖了回来，此时正好与出现场的交警和120急救人员错过了。

    周颁喻说，按照公司的相关规定，虽然当时车主所带的现金不够，公司也于9月1日为伤者垫付了两万元的押金，但伤者在和公司人员发生过口角后，却对媒体和交警说了一些与事实出入较大的话，他们感到很不理解。

    驾驶员肇事逃逸暴露弊端

    发生这样的事，最主要的原因在于很多出租车的车主并不亲自跑车，而不经过公司将车子私下租给他人营运，甚至出现了一辆车私下转租四五道手的情况。

    昆曼公司在今年对出租车驾驶人员的清理中还发现，有的驾驶员1人同时在3家出租车公司注册，并拥有3辆出租车营运权的情况。这就使一些低驾龄或者是不具备客车营运资格的人员，进入出租车行业跑营运，甚至有的外来人员一来到景洪，连景洪城区都不熟悉就开始开出租车。

    这样没经过安全培训取得营运资质的驾驶员上路，往往是导致安全事故频繁发生，甚至发生事故后一走了之的根源之一。

    出租车是肇事的“主力军”

    景洪市运政管理所副所长白桦接受采访时说，目前景洪客运的营运车辆中，出租车是最受益的车辆。现在不但不需要缴纳客货运输附加费、运输管理费等相关费用，而且还领着燃油附加费，但是景洪市的市民对出租车行业却怨言甚多。就在去年7月景洪市人民政府对出租车行业进行整顿前夕，出租车自发停运了7天左右，还是运政部门临时抽调了10多辆车子上路应急的。

    但就在出租车停运的那几天里，公安部门统计上报给政府的数据显示：出租车停运期间，景洪城区的交通事故减少了50％，欺诈、宰客的现象则下降了95％。后来政府将原来的470多辆出租车通过招投标的方式，规范到了昆曼、爱民和通百川等3家出租车公司经营，从根本上改变了过去出租车行业一盘散沙的无序营运状态，但是对于规范管理刚刚起步的景洪出租车行业来说，市民的反映依然很不满意。

    旅游形象差出租车也有份

    记者在今年“十一”黄金周期间的采访中发现，载客到各个旅游景区游玩的出租车占有很大的比例。 一些出租车为了揽到拉客到景区游玩的机会，除了亲自在机场、车站等地拉客外，还与一些拉散客的业务员联手或者向旅行社提出不要一分钱的运输费用的条件载客，业务员或者旅行社也很乐意将数量较少的散客交给出租车跑，以降低运作成本。为了挣回运输费用和赚钱，出租车司机除了拉客入园向景区索要门票回扣外，更多的是将游客拉到一些回扣达50％以上的行程报价以外的自费景点，或者路边一些坑害消费者的沙金销售点购物，甚至与卖假药的不法分子勾结骗钱牟利。由于出租车载运的是散客，没有与游客签订旅行合同，因此，旅游监察部门往往对此鞭长莫及，损害的却是游客的合法权益和整个西双版纳的旅游形象。

    出租车营运规范有待加强

    记者常常能听到很多市民对出租车的抱怨：道路不熟悉还要给乘客当向导、在机场打的时，一听不住宾馆酒店就拒载（拉客住酒店回扣可观）、乘客也经常要不到车票……

    景洪市运政管理所行业管理股副股长李玉洪说，由于车主私下将车子租给外来人员经营，很多租车开的人并不具备驾驶出租车的资质。加之安全观念淡薄、押金不多，肇事后为逃避赔偿一走了之也就不足为奇了。运政部门虽然一直都在加大管理的力度，但也只能依法办事，不能超出职权范围去从根本上杜绝这样的现象。

    他认为有关部门应该出台一个文件，将转租出租车的行为规范到出租车公司统一管理，同时适当提高出租车驾驶人员租车跑营运的门槛，这样才能有效控制一些低驾龄或者不具备营运资质的驾驶人员参与营运，减少安全事故的发生，应提高押金的收取标准，以增加驾驶员肇事后逃跑的成本，才是解决问题的根本。（戴振华 摄影报道）