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云南集中资助艾滋孤儿模式 政府需负更大责任
  新华网云南频道 ( 2006-10-09 ) 来源:春城晚报0
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每一笔收到的捐款都有明细账目

    9月25日,德宏傣族景颇族自治州陇川县第二小学,8岁的石发崩看到学校来了一大群陌生人,十分开心地跑出教室,却不敢上前,站在远处好奇地张望。“今年就像节日一样。”跟记者说话的时候,他的小手不停地揪着校服的下摆,用脚上明显过大的新帆布球鞋轻轻踢着水泥台阶。

    “嘿,农村孩子,很少见过这么多城里人,害羞得很!”校长田尚松对TNT(中国)公司、中国青少年发展基金会德宏访问团成员们说。

    如果不是特别介绍,你绝对不会想到陇川二小是如此特殊的小学:这所学校的800多名在校学生中,目前有88名受毒品和艾滋病致孤的孩子。“大规模集中救助这类特殊儿童,在全中国我们都是第一个!”田校长始终刻意避免说出“艾滋孤儿”4个字。他介绍,陇川二小的做法是:在县级政府的协调下,将部分孤儿免费集中接纳入学,分配到不同年级和班级,通过各种途径的捐助,解决他们的学习以及衣食住行等各项需求。

    该项救助自2005年开展以来,已经运行一年多,这种模式究竟成效如何?是否有推广的价值?记者向田尚松校长作了了解。

    记者(以下简称记):这88名“艾滋孤儿”是如何集中进入陇川二小就读的?

    田尚松(以下简称田):陇川县与缅甸有50多公里的国境线,受毒品和艾滋病危害比较深,有很多受毒品和艾滋病致孤的孩子。2005年,县里下了很大决心,把其中一批孩子送到县里比较好的小学读书。当年9月1日,第一批88名儿童正式到我校入学,除了上学之外,这些孩子还全部吃住在学校,也不收取任何费用。

    记:县里给了启动经费?

    田:先是县里拨了2万元生活费,民政局给了5吨大米,并配套了一些被褥。另外,“女领导干部联谊会”送来枕头,教育局送来高低床,并在办学经费上给予倾斜。这是没有先例的事情,最初的打算是把这些孩子先安顿下来,再想方设法去找钱。

    记:这点钱显然不够啊,缺口有多大?

    田:把他们集中在学校吃住学全免费,是个很庞大的数字,我算了一笔账,这88名学生一年的花费(包括学习和生活)至少要20万元。只能尽量节省着用,先保证吃饱,再保证吃好。

    我们给每个孩子定的伙食费标准是一天3元,但是第一学期经费就不够,只好减半。孩子们吃得很差,早上只有一个菜包子,一个月才能吃一次肉,这种伙食标准整整维持了一个学期。从上个学期开始有了英国救助儿童会和中国青基会的捐助,每个孩子一个月能得到140元的资助,学习和生活都有了基本的经费保障。现在早餐能吃到饵丝、米线,每天还能吃一顿肉菜。

    记:收纳这些特殊的孩子时,你有没有犹豫过?

    田:这些孩子刚入学时,很多家长很敏感,要求将自己孩子转学。我们苦口婆心进行解释,做了不少工作。到第一个学期结束后,只有2名学生因为这个转学,而且第二年我们的招生还增加了,这特别让我高兴。

    记:这些孩子可能不太容易管理吧?

    田:开始的时候,这些孤儿比较内向,有自卑心理,不愿意和同学们交流,甚至有的还不会说汉语。年纪小的孩子还不太懂事,但有些十四五岁的孩子就很敏感了。有时我们不经意提到一些问题触痛了他们的伤口,他们就会默默流泪。通过老师们细心地工作,现在这些孩子都能与其他学生打成一片。

    记:其他学生对他们有歧视现象吗?

    田:这些孩子的身份是保密的,其他学生只知道他们是比较困难的学生,连很多老师都不知道哪些是,他们的名单只有我一个人掌握。这些学生的父母虽然感染了艾滋病,但他们自己基本上都没有感染。

    记:如何保证社会捐赠全部用到这些孩子身上?

    田:各种社会捐款通过县教育局和团委转到学校后,做到了专款专用。我们给每位受助学生都建立了一本账,每个人受捐多少、如何支出都有详细记录,有孩子自己的签名,还要按手印。为保证每一笔捐款都用到该用的地方,我们还规定了捐款的使用范围,必须按照捐赠者的意愿。

    记:陇川二小这种把“艾滋孤儿”集中起来进行资助的模式有何优点?

    田:如果分散进行资助,政府的压力会小一点,因为给一点上学钱和生活费就可以了,但如果要集中资助,不仅要考虑他们的学习,也要考虑他们的衣食住行,政府压力会增加。分散资助的话,由于家庭的经济压力,这笔钱难以真正用在该用的地方,不像受到集中资助后他们可以专心学习。

    记:你认为这种模式可以推广到其他地方吗?

    田:虽然我们仍处于尝试阶段,但探索到的一些道路还是值得推广的。采用这种模式,政府需要进一步形成专款下拨的机制;老师要更加增强责任心;而校长也更需要有明确的办学思路,更懂得运作,善于与外界各个部门协调。当然,这种模式肯定会增加学校的负担,必须要由政府主导,政府需要负起更大的责任。

    记:现在最大的困难是什么?

    田:我现在最希望能建立一种长效机制,现在对这些孤儿的资助大部分依靠社会捐助,今年捐款多一些,孩子们的学习生活经费就能得到保证,但以后怎么样,我也不敢说。

    记:如果再遇到资金困难,这些孩子会再次失学吗?

    田:通过不断争取社会各界的支持,我们要努力让每个受到资助的学生至少完成义务阶段的教育。如果真的遇到了困难,没什么选择,只能控制人数,不再招收新增的孤儿。但是现有的孩子不能让他们重新走出校园,因为说实话,这些小孩如果没有书读,没有人管,不出两年肯定就变坏了。

    特别提示

    ■ “艾滋孤儿”是指因艾滋病父母双亡或一人死亡而遗留下的未成年儿童,其中大多数孩子并不携带艾滋病病毒。整个德宏傣族景颇族自治州有600多名“艾滋孤儿”,在记者展开调查的盈江县新城乡有近18名“艾滋孤儿”。

    ■艾滋病给社会、家庭带来的灾难、痛楚,最集中、最直观地体现在“艾滋孤儿”无助的眼神中。“艾滋孤儿”之灾是全社会之灾、“艾滋孤儿”的痛是全社会之痛。

    ■目前,盈江县当地政府已经通过民政、妇联等部门对“艾滋孤儿”给予每月50-100元不等的困难补贴,但这还远远不能满足“艾滋孤儿”正常成长的需要。

    ■这些孩子的未来需要您的关注,如果您想向“艾滋孤儿”献一份爱心,可联系云南省青基会“青春红丝带项目”捐助热线:0871-4109353,13700691177(24小时热线)。

    新闻助读

    德宏228名“艾滋孤儿”免费上学

    据统计,该州现有艾滋病致孤儿童669人,有228名艾滋病致孤儿童享受免费上学。

    在国家民政部的大力支持下,建立了州和瑞丽、陇川、盈江3个县市及10个乡镇艾滋病致孤儿童救助指导中心(站)14个,救助艾滋病致孤儿童486名。妇联、共青团、红十字会等各有关部门关怀救助艾滋病致孤儿童600多名,州级财政拨出专款15.74万元对921名(户)艾滋病致孤儿童、贫困家庭给予了救助。国家“四免一关怀”政策在全州得到落实。

    省妇联在德宏州实施了“社区寄养”等项目,通过争取国际资助,为300多位“艾滋孤儿”提供了资助。此外,省妇联对不同年龄阶段“艾滋孤儿”的学习、生活和心理健康都展开了细致入微的工作。(完)(谢 炜)

 
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