昨日上午，第八次全省环境保护大会在昆明召开。云南省委副书记、省长徐荣凯，省人大常委会副主任高晓宇，副省长高峰，省政协副主席陈勋儒，省政府秘书长黄毅等出席了会议。省长助理杨建昆、省政府副秘书长钱恒义分别主持了上午和下午的会议。徐荣凯在会上指出：云南省将把环境保护纳入领导干部政绩考核内容，在重大决策、区域开发、项目建设、评先树优等方面实行环保一票否决制。

    全省国土36.9%存在水土流失

    “去年，云南省工业废气排放总量为5444.20亿标立方米。其中，二氧化硫、烟尘、工业粉尘分别比上年增长9.3％、23.3％、25.9％；九大高原湖泊水质受到严重污染的有滇池、异龙湖、星云湖、杞麓湖，尤其是滇池水污染治理状况仍不尽如人意；水土流失较为严重，流失面积为14.1万平方公里，占土地面积36.9％……”徐荣凯在深入分析云南省环保工作取得积极进展和存在的问题后指出，要切实增强做好环境保护工作的紧迫感、责任感和使命感，把环境保护摆在更加重要的战略位置。针对九湖水污染防治目标考核差距不明显的现状，徐荣凯要求要把九湖考核评分拉大差距，奖优罚劣。

    根据云南省“十一五”削减化学需氧量4.9％等的环保工作目标；努力让人民群众喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物等的总体要求以及严格执行环境影响评价制度、污染物排放总量控制制度和环境目标责任制，把环评作为各项建设的“控制闸”等的工作思路等环保战略。

    实施汽车尾气排放达标标示制

    徐荣凯说，必须坚持把水污染防治作为环保工作的重中之重。

    根据云南省实际，徐荣凯明确了在当前和今后一个时期，要重点抓好6方面工作：一要以饮用水源地保护和九大高原湖泊水污染综合防治为重点，加大水环境保护与治理力度。二是要以城市环境综合整治为重点，改善人居环境质量。开展在重点城市实施汽车尾气排放环保达标标示制度等工作。三是以农业面源污染控制为重点，加强农村环境保护。四是以生物多样性保护为重点，强化生态环境保护与建设。五是以转变经济增长方式为重点，大力发展循环经济。到2010年，要初步建立起循环经济的政策法规、技术创新和经济指标体系，建设5到10个符合循环经济发展模式的生态旅游园区、2至3个循环经济型城市。六是以控制污染物排放总量为重点，确保完成国家确定的环保约束性指标。全面实施污染物排放总量控制和排污许可证制度，把排污总量控制任务分解到各地区和重点企业，任何单位不得突破总量控制指标。

    环保纳入领导干部政绩考核

    徐荣凯表示，中央制定的体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合评价体系，已将环保指标列入干部实绩分析评价要点。云南省也将把环境保护纳入领导干部政绩考核内容，在重大决策、区域开发、项目建设、评先树优等方面实行环保一票否决制度。坚持以规划为龙头，严格实施环保规划。对不符合产业政策、不符合有关规划、不符合重要生态功能区要求、不符合清洁生产要求、达不到排放标准和总量控制目标的项目，一律不予批准建设。

    据悉，云南省还将开展排污权交易试点，逐步推行排污权的有偿取得和出让。开展生态补偿试点，逐步建立生态效益补偿机制。近期，还将组织实施“七彩云南”保护行动计划，大力宣传云南省良好的自然生态禀赋和加强环境保护与建设所取得的成绩，为全省经济建设和社会发展营造良好的舆论氛围。（张雅棋）