震情分析不等于地震预报
“我没说过那句话。”“扣压预报”事件的主角——云南省地震局副局长胡永龙告诉本报记者，“对地震预报，国家是有条例规定的，由政府掌握，我们地震局没有权力发布。
当时，我只是给来采访的记者介绍了地震预报的管理条例以及政府的职责。他们问我有这方面的意见没有，我笑笑没有回答。”
至于报道中怎么会出现他说的“有过预报，7月份左右”的同期声，胡永龙说，“我不明白，不知道怎么回事”。但经本报记者向该媒体记者求证，胡永龙确实说过这样的话，而且都有原始画面为证。行内人士分析说这可能是在回答记者提问时将“预测”与“预报”混淆所致。
“我们是阳光政府，没有任何可以隐瞒的。”昭通市市长罗应光对本报记者说，他们确曾收到过未来3到5个月内将要发生地震的“中长期趋势分析”。但媒体报道中提到的20日、21日的会议也只是例行的减灾会议，和地震无关。对市政府的指责，也没有根据。
他认为，媒体的报道和网友的误解，是因为对地震知识和国务院《地震预报管理条例》的不了解，“稍微了解地震知识的人，都知道地震预测根本不存在准确预报的可能。”
按照规定，地震震情预测分4类，未来10年内将要发生的为“地震长期预报”，未来一两年内的为“地震中期预报”，3个月内的是地震短期预报，10日内的是临震预报。前两类预报只能报到地域和强度，而后者的预报，则可以精确到“时间、地点和震级”。
“地震预报的发布权，在国务院和国务院委托的省级政府，我们市一级、县一级的政府是没有任何地震预报发布权的。”罗应光市长说，中长期的趋势分析，按规定，他们只能内部控制，不能对外公布。
“党有党纪，国有国法，我们都是按照政府的规则来操作的。按照国务院规定，我们只能随时按照市里原先制定的预案，采取内部的应对措施。”罗应光说。
《春城晚报》记者戴振华7月23日也报道了存在震情分析文件的消息。他说，地震次日他在昭通市地震局采访时看到了震情分析文件。他了解到，5月份，市地震局给市政府发出了一份建议性的震情分析，希望政府通知下面各单位引起重视。这份文件的主要内容为：“2006年底前滇东北存在发生5．0级左右地震危险，区域为永善—大关—彝良一带。”
7月2日，市委书记邓先培到市地震局听取汇报后，决定召开地震专题会议，会议的时间被定在3周后的24日。7月19日，昭通市地震局向市有关单位和各区县的地震局发出了地震震情分析，要求各区县地震局加强震情监视，并启动宏观联络员工作报告制度。
“没想到地震在还没有开会时就发生了，毕竟分析上说年底前啊。”戴振华说。
专家指出，震情分析不等于地震预报。前者是专家预测，提示地质灾难的可能情况，但可能出现也可能不出现；后者是政府法定行为，两者不是一回事。
盐津县县长李疆承认，7月6日去井冈山学习前，她曾经部署过排除地质灾害工作。
“盐津是堆积层地貌，地质灾害本就频发，经常出现山体滑坡、泥石流。走之前，我让国土资源局安排15万元，每个乡镇各发1万，其他统一支配，专门用来排除地质灾害。民政局也安排了10万元。”李疆县长告诉本报记者，“老城区的主街后面有个几十吨重的大石头，当时就被及时排除了。否则，如果地震那天掉下来，街上不知道要死多少人。”
李疆也看到了网上的评论，“说实话，现在我们地方政府压力非常大。但这是天灾，虽然我们之前做了一些地质预防工作，也不能完全排除。”
云南省地震局局长皇甫岗说，昭通等地地震局的分析对省局作出预测有很大帮助。他们随后曾综合昭通等地震局反映的情况进行预测，最终呈报给省政府的是“3个月内的短期预测”，“我们都是通过密码电报的方式汇报。”
