曲靖日报讯 6月2日晚上，正在陆良县城广场附近执行巡逻任务的陆良县公安局交巡警大队民警接到县公安局110指挥中心指令，称有一女子在广场前被抢劫，要求立即出警。根据受害人提供的线索，民警出警几分钟后就将歹徒抓获。这是近年来，陆良县公安局加强基层基础工作，创新警务机制的一个缩影。
第一步：扳转“金字塔”
长期以来，陆良县公安局的警力配置呈倒“金字塔”结构———机关臃肿、基层紧张，严重影响了战斗力的发挥。特别是随着城乡经济的快速发展和流动人口的迅速增多，这一弊端越来越明显。
陆良县公安局党委通过调研分析，决定从实施警力下沉开始，整合警力资源，进行警务改革，创新警务机制，把倒置的“金字塔”扳正。本着精干、高效的原则，该局先后对县局机关和基层派出所的机构进行重新组合，合理核定警力，动员机关民警到基层建功立业。今年3月，局机关各部门精简的18名民警调整充实到一线实战部门。近年来新招录、调入的民警，也全部充实到基层所队工作。局机关45岁以下、无基层所队工作经历的48名民警也分批前往基层派出所轮训。目前，一线实战部门的警力已占总警力的89.4％。同时，该局还将18名德才兼备的基层骨干民警提拔到科所队领导岗位上，并对5名不称职的基层所队长免职处理。
警力下沉了，警务工作如何运行？陆良县公安局党委提出了“四队一室”的建制方案，即在派出所设置社区中队、刑警中队、巡逻中队、内务中队和户籍室，使派出所成为集打、防、控、管于一体的综合性战斗实体。
第二步：把伸开的手捏成团
2004年以前，该县公安局110巡警大队仅有警力30余人，但却担负着全县面上的接处警和应急处突和防暴任务。随着治安形势的变化，警力不足问题日益凸现，常常被动应付，疲于奔命。而交警作为一支重要的路面执法力量，有着警力分布广、驻勤点多的优势，但由于其职能单一，不承担打击和防范犯罪的任务，从而形成警力资源的相对浪费。巡警、交警犹如一只手掌的五根指头，互不隶属、各自为阵，没有形成整体作战合力。
鉴于陆良县城交通管理和社会治安管理任务相对繁重的实际，2004年5月1日，陆良县公安局党委经多方考察论证后决定全面实施“交巡合一”警务机制，整合交巡警力，实行联合勤务，实现一警多能，形成整体合力。整合后的交巡警采取24小时昼夜巡逻防控，保持了每天有百余名警力巡逻在街面上，实现了城区巡逻防控和外围设卡围堵防控的有机结合。
